Trajetórias e contextos de implementação do Programa Residência Pedagógica: implicações para formação inicial de professores

Resumo

O artigo analisa a trajetória e os contextos de implementação do Programa Residência Pedagógica (PRP), suas implicações e desafios para a formação inicial de professores. Trata-se de um estudo de trajetória, no qual analisamos a política pública imersa em seus contextos, seus processos e desdobramentos, evidenciando sua dimensão histórica, suas temporalidades e as conexões com as dinâmicas de implementação. Realizamos análise documental (Marconi; Lakatos, 2018) e a meta-análise (Bicudo, 2014) a partir de três contextos definidos por Oliveira, Alves e Fichter Filho (2022) como dimensões analíticas de políticas:  o contexto da conjuntura, voltado para os ciclos de governo em que o Residência foi desenhado e implementado; o contexto do conteúdo da política, quando analisamos, nos documentos, os objetivos do programa, os implementadores e os destinatários do programa; e o contexto da experiência, para investigar, nas pesquisas realizadas em diversas instituições, como as experiências dos implementadores dialogam com os objetivos do programa. A partir da análise do PRP, os dados revelam que a concepção de formação é um problema persistente para os formuladores e implementadores das políticas de formação inicial de professores. Há um descompasso entre melhorar a qualidade de formação inicial e a oscilação e inconstância das políticas; a trajetória da formação de professores é marcada por idas e vindas que não contribuem para o aperfeiçoamento das políticas. Faltam avaliações ampliadas sobre como os programas impactam a melhoria efetiva da atuação dos professores que passaram pelo Residência. Concluímos que a formação de professores é uma agenda disputada por grupos políticos conservadores e progressistas, e, a depender do governo eleito, os programas refletem distintas concepções.