SINHOGARISMO Y DERECHO DE ACCESO A LA VIVIENDA EN ESPAÑA: DEFINICIÓN, PROBLEMÁTICA Y RESPUESTA PARLAMENTARIA
DOI:
https://doi.org/10.18593/ejjl.32539Keywords:
Derechos Fundamentales, Conciliación de la vida personal. Familiar y laboral, gobierno; Brasil; la reforma; sistema; parlamentoAbstract
Ahora que los asideros sustanciales que constituyen los estados del bienestar parecen resquebrajarse, emergen con más fuerza fenómenos sociales que requieren de una respuesta institucional urgente. Aunque no se trata de un concepto nuevo, el sinhogarismo en los últimos años se ha incrementado notablemente, en un contexto mundial de grave crisis económica, social y sanitaria. Por eso, las políticas gubernamentales para afrontar esta problemática están definiendo un nuevo modelo de actuación denominado Housing First, que posibilite el pleno desarrollo humano en hogares dignos y adecuados. En España, el proyecto de ley por el derecho a la vivienda en fase tramitación parlamentaria, introduce elementos determinantes para elaborar dichas políticas, definiendo por vez primera el sinhogarismo y dotando de cierta coherencia a una competencia autonómica sobre la que es necesario establecer un mínimo común denominador estatal. Este avance, de hacerse efectivo, supondrá un cambio determinante para mitigar el sinhogarismo desde una perspectiva más integral del fenómeno.
Downloads
References
Avramov, D. (1995). Homelessness in the European Union: Social and Legal Context of Housing Exclusion in the 1990s. Brussels: Feantsa.
Bachiller, S. (2008). Personas sin hogar, crisis y estigma. Cuando los esfuerzos por preservar la autoestima atentan contra la posibilidad de conformar una identidad colectiva. IX Congreso Argentino de Antropología Social. Universidad Nacional de Misiones.
Bermejo Latre, J. L. (2010). La evolución de las políticas de vivienda en la España del Siglo XX. En: F. Ramón López (Aut.), Construyendo el Derecho a la Vivienda. Madrid: Marcial Pons (pp. 165-196). DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctv10qr088.9
Bolinches, C. (2022, 26 Abr.). Movimientos sociales piden excluir del control de la Ley de Vivienda los pisos cedidos para frenar el sinhogarismo. elDiario.es. https://www.eldiario.es/economia/movimientos-sociales-piden-excluir-control-ley-vivienda-pisos-cedidos-frenar-sinhogarismo_1_8943391.html
Bolívar, A., Segovia, D., & Fernández Cruz, M. (2001). La investigación biográfico-narrativa en educación. Enfoque y metodología. Madrid: Muralla.
Cabrera Cabrera, P. J., & Rubio Martín, M. J. (2008). Las personas sin hogar, hoy. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, 75, 51-74.
Calvo, F., Rived-Ocaña, M., Font-Mayolas, S., & Carbonell, X. (2021). Sinhogarismo y salud mental durante la Gran Recesión (2008-2017): el efecto de la inmigración. Revista Española de Salud Pública, Madrid, 95. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7957732.pdf
Castel, R. (1997). La metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado (1ª ed.). Buenos Aires: Paidós. https://aulavirtual4.unl.edu.ar/pluginfile.php/7097/mod_resource/content/1/castel-robert-la-metamorfosis-de-la-cuesti%C3%B3n-social.pdf
Comité Europeo de las Regiones. (2022). Dictamen del Comité Europeo de las Regiones titulado Erradicar el problema de las personas sin hogar en la Unión Europea: la perspectiva local y regional (2022/C 97/06). Bruselas. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2022:097:FULL&from=EN
Cortés Alcalá, L. (1995). La cuestión residencial. Bases para una sociología del habitar. Madrid: Fundamentos.
Doherty, J. (2005). El origen del sinhogarismo: perspectivas europeas. Documentación Social, 138, 41-61.
Edgar, W., Doherty, J., & Meert, H. (2003). Second Review of Statistics on Homelessness in Europe. Brussels: Feantsa. https://www.feantsaresearch.org/download/2-20037682796072876646561.pdf
España. (1978, 29 Dic.). Constitución Española de 1978. Boletín Oficial del Estado n. 311.
España. (2021, 29 Ene.). Proposición de Ley integral para la igualdad de trato y la no discriminación (122/000121). Boletín Oficial de las Cortes Generales 156(1), Serie B.
España. (2022, 18 Feb.). Proyecto de Ley por el derecho a la vivienda (121/000089). Boletín Oficial de las Cortes Generales, 89(1), Serie A. https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-89-1.PDF
España. (2022, 13 Jul.). Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación. Boletín Oficial del Estado, 167. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-11589
European Anti Poverty Network. (2013). El modelo Housing First, una oportunidad para la erradicación del sinhogarismo en la Comunidad de Madrid. Madrid: EAPN Madrid. http://www.eapnmadrid.org/cms/asp/descarga_fichero2.asp?id_doc=90
Feantsa (2019). The Fourth Overview of Housing Exclusion in Europe. Germany, Feantsa.
García de Enterría, E. (1982). La significación de las competencias exclusivas del Estado en el sistema autonómico. Revista Española de Derecho Constitucional, 5.
Gomes Trivisonno, A. T. (2020). Direitos Humanos e Fundamentais: Questões Conceituais. Espaço Jurídico, 21(1), 7-18. DOI: https://doi.org/10.18593/ejjl.24359
Instituto para la Evaluación de las Políticas Públicas. (2020). Evaluación intermedia de la Estrategia Nacional Integral para las Personas sin Hogar (2015-2020). Informe final. Madrid: Ministerio de Política Territorial y Función Pública. https://www.mdsocialesa2030.gob.es/derechos-sociales/servicios-sociales/Personas-sin-hogar/docs/Evaluacion_intermedia.pdf
Jimena Quesada, L. (2019). El derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social como paradigma de las nuevas formas de inclusión social. Evolución de los estándares internacionales e impacto en España. VIII Informe FOESSA. https://www.foessa.es/main-files/uploads/sites/16/2019/05/6.7.pdf
Johnson, K., Mcgreevy, Mark, SEELEY, Molly. Una visión general del sinhogarismo y estrategias para el Cambio Sistémico. Institute of Global Homelessness (IGH), 2018.https://vfhomelessalliance.org/es/documentos-clave/
La Vanguardia. (2021, 23 Nov.). Ninguna persona sin hogar. La Vanguardia. https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20211123/7880022/sin-techo-sinhogarismo-europa.html
Marbán Gallego, V., & Rodríguez Cabrero, G. (2020). Las políticas sociales de lucha contra el sinhogarismo en la Unión Europea y España: alcance, efectividad y principales limitaciones y prioridades. Revista de Servicios Sociales, 72, 5-18. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7606573.pdf DOI: https://doi.org/10.5569/1134-7147.72.01
Médicos del Mundo. (2021, 17 Abr.). Posicionamiento de Médicos del Mundo en Sinhogarismo. https://asamblea.medicosdelmundo.org/wp-content/uploads/2021/06/Posicionamiento-de-Me%CC%81dicos-del-Mundo-en-Sinhogarismo-para-su-aprobacion.pdf
Mental Health Commision of Canada. (2014). National Final Report.Cross Site At Home/ChezSoi Project. Canada: Mental Health Commision of Canada. https://www.mentalhealthcommission.ca/wp-content/uploads/drupal/mhcc_at_home_report_national_cross-site_eng_2_0.pdf
Muñoz Bellerín, M., & Cordero Ramos, N. (2017). Derechos humanos, trabajo social y sinhogarismo. Enfoque práctico desde un modelo participativo-creativo con personas sin hogar. Revista Internacional de Trabajo Social y Bienestar, 6, 57-67. https://digitum.um.es/digitum/bitstream/10201/63160/1/293161-Texto%20del%20art%C3%ADculo-1079461-1-10-20171222.pdf
Observatorio Hatento. (2015). Muchas preguntas. Algunas respuestas. Madrid: Fundación Rais. http://hatento.org/wp-content/uploads/2014/10/informe-diagnostico.pdf
Organización de Naciones Unidas. (2020). Informe de la Comisión de Desarrollo Social. 58º período de sesiones de la Comisión de Desarrollo Social se celebró los días 21 de febrero de 2019 y 10 a 19 de febrero de 2020 y su tema fue “Viviendas asequibles y sistemas de protección social para todas las personas a fin de afrontar la falta de hogar”. Consejo Económico y Social, Documentos Oficiales, Supl 6, Nueva York. https://www.sustanciainfinita.com/wp-content/uploads/2021/02/EVED0515-01B.pdf
Parlamento Europeo. (2021, 21 Jun.). Declaración de Lisboa para crear Plataforma Europea para Combatir el Sinhogarismo. https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=24120&langId=en
Pinilla, R. (2005). Vivienda, casa, hogar: las contribuciones de la filosofía al problema del habitar. Documentación Social, 138, 13-39.
Pisarello, G. (2009). El derecho a la vivienda como derecho social: implicaciones constitucionales. Revista Catalana de Derecho Público, 38, 43-66.
Rais Fundation. (2015). Housing First, una solución eficaz para las personas sin hogar.
Regalado Piñero, J. J. (2017). Sinhogarismo y resiliencia. Análisis del nivel y la configuración de factores de resiliencia (1994-2009). Universidad de La Laguna, Santa Cruz de Tenerife (España). https://portalciencia.ull.es/documentos/5e3170352999523690ffe478
Sahlin, I. (2007). The staircase of transition: survival through failure. Innovation: The European Journal of Social Science Research, 18(2), 115-136. https://www.bostadforst.se/app/uploads/K-Staircase-of-Transition-Sahlin-2005.pdf DOI: https://doi.org/10.1080/13511610500096400
Sánchez Morales, M. R. (2012). En los límites de la exclusión social: las personas sin hogar en España, OBETS, (2), 307-324. Doi: http://dx.doi.org/10.14198/OBETS2012.7.2.06 DOI: https://doi.org/10.14198/OBETS2012.7.2.06
Sarasa, S., & Sales, A. (2009). Itinerarios y factores de exclusión social. Barcelona: Ayuntamiento de Barcelona/Universitat Pompeu Fabra/Fundación La Caixa. https://www.sindicaturabarcelona.cat/wp-content/uploads/2020/11/itineraris.es_.pdf
Serme-Morin, C., & Lamas, O. (2020, Jul.). 5º Overview of Housing Exclusion in Europe. Feantsa & Fundación Abbé Pierre. https://www.feantsa.org/public/user/Resources/OHEE/2020/Fifth_Overview_of_Housing_Exclusion_in_Europe.pdf
Serme-Morin, C., & Lamas, O. (2021). 6º Overview of Housing Exclusion in Europe. Feantsa & Fundación Abbé Pierre. https://www.feantsa.org/public/user/Resources/OHEE/2020/Fifth_Overview_of_Housing_Exclusion_in_Europe.pdf
Tamayo Y Tamayo, M. (2004). El proceso de la investigación científica. México: Editorial Limusa. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/227860/El_proceso__de_la_investigaci_n_cient_fica_Mario_Tamayo.pdf
World Habitat. (2021). Impact Report 2021. The European End Street Homelessness Campaign. https://world-habitat.org/publications/european-end-street-homelessness-campaign-impact-report-2021/
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Marta Méndez Juez
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Copyright: All manuscripts submitted become the property of the Unoesc and will not be returned to the author. It is a condition of publication that authors vest copyright in their paper, including abstracts, in the Universidade do Oeste de Santa Catarina - Unoesc. This enables us to ensure full copyright protection and to disseminate the paper to the widest possible readership in print and electronic formats as appropriate. Authors may, of course, use the article elsewhere after publication without prior permission from the Publishers, subject to the terms outlined on the Copyright transfer form.
