Trayectorias y contextos de implementación del Programa de Residencia Pedagógica: implicaciones para la formación inicial docente

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.18593/r.v50.37744

Palabras clave:

Formación docente, PRP, Política educativa, Contextos de implementación, Trayectorias

Resumen

Este artículo analiza la trayectoria y los contextos de implementación del Programa de Residencia Pedagógica (PRP), sus implicaciones y desafíos para la formación inicial docente. Se trata de un estudio de trayectoria en el que analizamos la política pública dentro de sus contextos, procesos y desarrollo, destacando su dimensión histórica, temporalidades y conexiones con la dinámica de implementación. Realizamos un análisis documental (Marconi; Lakatos, 2018) y un metaanálisis (Bicudo, 2014) con base en tres contextos definidos por Oliveira, Alves y Fichter Filho (2022) como dimensiones analíticas de las políticas: el contexto de coyuntura, centrado en los ciclos gubernamentales en los que se diseñó e implementó la Residencia; el contexto de contenido de la política, donde analizamos los objetivos del programa, los implementadores y el público objetivo en los documentos; y el contexto experiencial, para investigar, en investigaciones realizadas en diversas instituciones, cómo las experiencias de los implementadores interactúan con los objetivos del programa. Con base en el análisis del PRP, los datos revelan que la concepción de la formación es un problema persistente para los formuladores e implementadores de políticas de formación inicial docente. Existe una desconexión entre la mejora de la calidad de la formación inicial y la fluctuación e inconsistencia de las políticas; La trayectoria de la formación docente está marcada por altibajos que no contribuyen a la mejora de las políticas. Se carece de evaluaciones exhaustivas sobre cómo los programas mejoran eficazmente el desempeño de los docentes que han completado el programa Residência. Concluimos que la formación docente es una agenda controvertida entre grupos políticos conservadores y progresistas, y que, según el gobierno electo, los programas reflejan diferentes concepciones.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Layla Júlia Gomes Mattos, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Minas Gerais - IFMG

Docente do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Minas Gerais – IFMG. Pedagoga e Mestre em Educação pela Universidade Federal de Viçosa - UFV. Doutoranda em Educação pela Universidade Federal de Ouro Preto – UFOP.

Breynner Ricardo Oliveira, Universidade Federal de Ouro Preto

Doctor en Educación por la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG), Licenciado en Ciencias Económicas por la misma universidad y en Administración Pública por la Fundación João Pinheiro. Catedrático de la Universidad Federal de Ouro Preto, trabaja en los Programas de Posgrado en Educación y Economía Aplicada. Miembro de las Redes de Seguimiento y Evaluación de América Latina y el Caribe, la Red Brasileña de Seguimiento y Evaluación y la Red de Estudios en la Implementación de Políticas Educativas. Tiene experiencia en políticas públicas, con énfasis en implementación, evaluación y seguimiento de políticas sociales. Desarrolla investigaciones en el campo de la evaluación e implementación de políticas educativas y sociales vinculadas a instituciones y organizaciones a nivel local, con foco en los procesos de toma de decisiones, la percepción de los actores, las estrategias de implementación, los efectos institucionales producidos y la dinámica de trabajo de sujetos sujetos a ellos vinculados.

Citas

ABRUCIO, F. L. Bolsonarismo e Educação: Quando a meta é desconstruir uma política pública. In: AVRITZER, L.; MARONA, M.; KERCHE, F. (ed.), Governo Bolsonaro: Retrocesso democrático e manipulação política. Autêntica, p. 255-270, 2021.

ALTOMARE, Z. de C. M. Sentidos Atribuídos por Futuros Professores de Matemática ao Processo de Formação no Programa de Residência Pedagógica. Dissertação (Mestrado profissional em Ensino de Ciências e Educação Matemática) - Universidade Federal de Lavras – UFLA, Lavras, 2022.

ANPED. ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE PÓS-GRADUAÇÃO E PESQUISA EM EDUCAÇÃO. A política de formação de professores no Brasil de 2018: uma análise dos Editais CAPES de Residência Pedagógica e PIBID e a reafirmação da Resolução CNE/CP 02/2015. Brasil: ANPEd, 2018.

AZEVEDO, J. M. L. de; OLIVEIRA, J. F de. Gestão, monitoramento e avaliação dos planos de educação: retrocessos e desafios. Retratos da Escola, [S. l.], v. 14, n. 30, p. 622–638, 2021. Disponível em: https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/view/1240. Acesso em: 12 maio 2025.

BARBOSA, L. R. Práticas de avaliação formativa no contexto do programa residência pedagógica. Dissertação (Mestrado profissional em Educação, Ciências e Matemática) - Universidade Federal de Viçosa - UFV, Viçosa, 2023.

BBC, Milton Ribeiro é preso pela PF: entenda o escândalo no MEC envolvendo ex-ministro e pastores. 22 de junho de 2022. Disponível em: https://www.bbc.com/portuguese/brasil-61900067. Acesso em: 14 nov. 2024.

BICHIR, R. Para além da "fracassomania": os estudos brasileiros sobre implementação de políticas públicas. In: MELLO, Janine. RIBEIRO, Vanda Mendes. LOTTA, Gabriela. BONAMINO, Alicia. CARVALHO, Cynthia Paes de. Implementação de Políticas e Atuação de Gestores Públicos. Brasília: IPEA. p. 23-44, 2020.

BICUDO, M. A. V. A pesquisa qualitativa olhada para além dos seus procedimentos. In: BICUDO, M. A. V. (org.). Pesquisa qualitativa segundo a visão fenomenológica. 1ªed.São Paulo: Editora Cortez, p. 11-28, 2011.

BRASIL, Ministério da Educação, Secretaria de Articulação com os Sistemas de Ensino (MEC/SASE). Planejando a Próxima Década. Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educação, 2014.

BRASIL. Conselho Nacional da Educação. Resolução CNE/CP Nº 2, de 20 de dezembro de 2019. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Inicial de Professores para a Educação Básica e institui a Base Nacional Comum para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica (BNC-Formação). Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, p. 46-49, 15 abr. 2020.

BRASIL, V. M. A unidade teórico-prática no programa residência pedagógica da Universidade estadual de Ponta Grossa. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Estadual de Ponta Grossa, Ponta Grossa, 2022.

BRASIL. Lei n. 10.172, de 9 de janeiro de 2001. Aprova o Plano Nacional de Educação e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10172.htm. Acesso em: 15 maio 2023.

BRASIL. Ministério da Educação. Mendonça Filho faz pronunciamento em homenagem aos professores. YouTube, 16 out. 2017. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=reC3R8RTGBE. Acesso em: 12 jun. 2023.

BRAUNER, E. Investigação das relações entre aspectos declarativos e procedimentais de licenciandos de matemática no âmbito do programa residência pedagógica /UFSM – RS. Tese (Doutorado em Educação em Ciências: Química da Vida e Saúde) - Universidade Federal de Santa Maria – UFSM. Santa Maria, 2022.

CAPES. Coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Edital capes nº 06/2018 - programa de residência pedagógica - retificado. Disponível em: https://www.gov.br/capes/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/educacao-basica/programa-residencia-pedagogica. Acesso em: 07 jun. 2022.

CAPES. Coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Edital capes nº 1/2020 - programa de residência pedagógica. Disponível em: https://www.gov.br/capes/pt-br/centrais-de-conteudo/06012020-edital-1-2020-residencia-pedagogica-pdf. Acesso em: 07 jun. 2022.

CAPES. Coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Edital capes nº 24/2022 - programa de residência pedagógica. Disponível em: https://www.gov.br/capes/pt-br/centrais-de-conteudo/editais/29042022_Edital_1692979_Edital_24_2022.pdf. Acesso em: 07 jun. 2022.

CAPES. Coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Formação de professores receberá mais 31 mil bolsas. 2023. Disponível em: https://www.gov.br/capes/pt-br/assuntos/noticias/formacao-de-professores-recebera-mais-31-mil-bolsas. Acesso em: 20 jul. 2025.

CÁSSIO, F. L. Base Nacional Comum Curricular: ponto de saturação e retrocesso na educação. Retratos Da Escola, 12(23), 239–254, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.22420/rde.v12i23.887. Acesso em: 06 mar. 2024.

CAVALCANTE FILHO, S. M. Metodologias ativas no Programa de Residência Pedagógica: uma abordagem da aprendizagem baseada em projetos para o ensino de matemática. Dissertação (Mestrado em Profissional em Formação de Professores) - Universidade Estadual da Paraíba - UEPB, Campina Grande, 2021.

CNN, Abraham Weintraub, ministro da Educação, deixa o governo Bolsonaro. São Paulo, 18 de junho de 2020. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/politica/weintraub-deixa-o-ministerio-da-educacao/. Acesso em: 14 nov. 2024.

COELHO, G. R.; AMBRÓZIO, R. M. O ensino por investigação na formação inicial de professores de Física: uma experiência da Residência Pedagógica de uma Universidade Pública. Caderno Brasileiro de Ensino de Física, v. 36, n. 2, p. 490-513, ago. 2019. Federal. DOI: http://dx.doi.org/10.5007/2175-7941.2019v36n2p490. Acesso em: 15 jul. 2023.

CURY, C. R. J. A educação básica como direito. Cadernos de Pesquisa, v. 38, n. 134, p. 293-303, maio/ago. 2008. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0100-15742008000200002. Acesso em: 15 jul. 2023.

CURY, C. R. J. A educação sob o governo Bolsonaro: entre o desmonte e a resistência. In: As políticas públicas do governo Bolsonaro: desmonte, resiliência e refundação /Organizadores: Carlos Aurélio Pimenta de Faria, Luciana Leite Lima. — Porto Alegre: Jacarta Produções, 2024, 291 p.

FONÇATTI, M. C. A Lesson Study como contexto formativo para o Programa de Residência Pedagógica em um curso de Licenciatura em Matemática. Tese (Doutorado em Educação) - Universidade Estadual Paulista - UNESP, Presidente Prudente, 2022.

FUNDAÇÃO LEMANN. Ex-ministro retoma atuação como consultor na Fundação. São Paulo, 29 jan. 2021. Disponível em: https://fundacaolemann.org.br/noticias/ex-ministro-retoma-atuacao-como-consultor-na-fundacao/. Acesso em: 13 jun. 2023.

G1, “Não há corte', diz ministro sobre bloqueio de orçamento das universidades federais. São Paulo, 06 de outubro de 2022. Disponível em: https://g1.globo.com/educacao/noticia/2022/10/06/nao-ha-corte-diz-ministro-da-educacao-sobre-bloqueio-de-orcamento-das-universidades.ghtml. Acesso em: 14 nov. 2024.

G1, Bolsonaro demite Vélez e nomeia Abraham Weintraub como ministro da Educação. Brasília, 08 de abril de 2019. Disponível em: https://g1.globo.com/politica/noticia/2019/04/08/planalto-anuncia-demissao-de-ricardo-velez-rodriguez-do-ministerio-da-educacao.ghtml. Acesso em: 14 nov. 2024.

GODIM, F. de S. Análise do programa de residência pedagógica a partir da pedagogia histórico-crítica. 2021. 111 f. Dissertação (Programa de Pós-Graduação em Ensino) - Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Foz do Iguaçu-PR.

GUSSI, A. F.; OLIVEIRA, B. R. Políticas públicas e outra perspectiva de avaliação: uma abordagem antropológica. Desenvolvimento em Debate, v. 1, pág. 83–101, 2016. Disponível em: https://revistas.ufrj.br/index.php/dd/article/view/31897. Acesso em: 28 jul. 2025.

HÖFLING, Eloisa de Mattos. Estado e Políticas (Públicas) Sociais. Cad. CEDES, vol. 2, 1 nº 55, Campinas, nov./2001. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0101-32622001000300003. Acesso em: 11 maio. 2023.

JULIO, R. S.; FELÍCIO, H. M. dos S. O programa residência pedagógica no contexto pandêmico: as experiências dos residentes do subprojeto de Matemática da Universidade Federal de Alfenas. EMP, São Paulo, v. 24, n. 4, p. 202–228, 2022. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/index.php/emp/article/view/57927. Acesso em: 6 ago. 2024.

LEITE, E. A. P.; RIBEIRO, E. da S.; LEITE, K. G.; ULIANA, M. R. Alguns desafios e demandas da formação inicial de professores na contemporaneidade. Educação & Sociedade, v. 39, p. 721-737, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.1590/ES0101-73302018183273. Acesso em: 06 mar. 2024.

LOTTA, G. A política pública como ela é: contribuições dos estudos sobre implementação para a análise de políticas públicas. In: LOTTA, G. (org.) Teoria e análises sobre implementação de políticas públicas no Brasil. Brasília: Enap, p. 11-38, 2019.

LUDKE, M.; BERSAN, N. M.; BORTOLOTTI, S. C. M. A pesquisa ao lado dos protagonistas do estágio supervisionado em busca de caminhos para seu esperado desempenho. Revista Inter Ação, Goiânia, v. 44, n. 3, p. 577–592, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.5216/ia.v44i3.56446. Acesso em: 15 ago. 2022.

MARCOLAN, C. de C. Impactos do programa de residência pedagógica na formação inicial docente em ciências biológicas da Universidade Federal de Sergipe. Dissertação (Mestrado em Educação), Universidade Federal de Sergipe – UFS, São Cristóvão, 2022.

MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Técnicas de pesquisa. – 8. Ed. – [2. Reimpr.]. – São Paulo: Atlas, 2018.

MEC. Ministério da Educação. Discurso de abertura do ministro Camilo Santana na posse da nova diretoria do FNE. 2024. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=q0Wkbx4LfOc. Acesso em: 16 out. 2024.

MEC. Ministério da Educação. Ministro anuncia lançamento de Programa Nacional de Residência Pedagógica. Portal de notícias, 2017. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=reC3R8RTGBE. Acesso em: 7 jul. 2023.

OLIVEIRA, B. R. A implementação de políticas educacionais no nível micro: uma análise a partir dos profissionais da escola no contexto da prática. Revista de Estudios Teóricos y Epistemológicos en Política Educativa, [S. l.], v. 4, p. 1–17, 2019. Disponível em: https://revistas.uepg.br/index.php/retepe/article/view/12972. Acesso em: 4 out. 2023.

OLIVEIRA, B. R. de; ALVES, M. M. F.; FICHTER FILHO, G. A. Contextos e trajetórias para a análise de Políticas Públicas: Aportes teóricos para o campo da educação. Revista Ibero-Americana de Estudos em Educação, Araraquara, v. 17, n. n. esp. 3, p. 2095–2117, 2022. Disponível em: 10.21723/riaee.v17iesp.3.16722. Acesso em: 11 maio 2023.

OLIVEIRA, B. R.; COELHO, J. I. F.; LAUDARES, E. M. A. Educação a distância e políticas nacionais de formação de professores: Evidências de implementação em uma perspectiva multinível. Revista de estudios teóricos y epistemológicos en política educativa, v. 29, p. 149-152, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.14507/epaa.29.5638. Acesso em: 29 jul. 2025.

PAES, M. D. L. As contribuições do programa Residência Pedagógica na formação docente de licenciandos de uma faculdade privada do oeste do Pará. Dissertação (Mestrado em Educação). Universidade do Vale do Taquari – UNIVATES, Lajeado, 2020.

PIMENTA, S. G. O estágio na formação de professores: unidade teoria e prática? 11. ed. São Paulo: Cortez, 2012.

RAMOS, L. W. C. Programa residência pedagógica (PRP): um estudo sobre a formação docente de química. Dissertação (Mestrado em Ensino de Ciências e Matemática) – Universidade Estadual de Londrina – UEL, Londrina, 2021.

SANTOS NETO, A. B. dos; FÉLIX, T. L. L. A inserção privatista da Fundação Lemann na educação pública brasileira. Revista Em Pauta: teoria social e realidade contemporânea, [S. l.], v. 21, n. 52, 2023. DOI: 10.12957/rep.2023.76094. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/revistaempauta/article/view/76094. Acesso em: 14 maio 2024.

SAVIANI, Dermeval. Políticas educacionais em tempos de golpe: retrocessos e formas de resistência. Roteiro, Joaçaba, v. 45, e21512, jan. 2020. Disponível em: http://educa.fcc.org.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2177-60592020000100202&lng =pt&nrm=iso.

SILVA, D. D. da. O Programa Institucional de Bolsas de Iniciação à Docência: PIBID. História do seu ocaso. Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação. Campinas - SP, 2021.

SILVA, F. A. dos S.; TELES, G. A.; LINS JR., J. R. F. O programa residência pedagógica e a formação inicial dos professores de geografia. Revista Geotemas, Pau dos Ferros, v. 10, n. 3, p. 161–177, 2020. Disponível em: https://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/article/view/2781 . Acesso em: 30 ago. 2023.

SILVA, J. Entre a teoria e a prática na formação inicial de professores: contribuições do programa residência pedagógica. Dissertação de mestrado, Universidade Federal de Lavras, Programa de Pós-Graduação em Educação, Lavras-MG, 2020.

SOUZA, B. M.; GOMES, K. P. Programa de residência pedagógica: vivências e percepções dos residentes. Revista Motrivivência, v. 33, p. 1-15, 2021. Disponível em: https://periodicos.ufsc.br/index.php/motrivivencia/article/view/81112. Acesso em: 13 ago. 2024.

TINTI, D. da S.; SILVA, J. F. da. Estudo das repercussões do Programa Residência Pedagógica na formação de Professores de Matemática. Formação Docente – Revista Brasileira de Pesquisa sobre Formação de Professores, [S. l.], v. 12, n. 25, p. 151–172, 2020. DOI: 10.31639/rbpfp.v13i25.404. Disponível em: https://www.revformacaodocente.com.br/index.php/rbpfp/article/view/404. Acesso em: 14 maio 2024.

TORRES, J. de O. Programa de Residência Pedagógica da CAPES: possíveis contribuições para o trabalho de professores iniciantes. Dissertação (mestrado em Educação) – Universidade Federal de São Paulo - UNIFESP. Escola de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Guarulhos, 2022.

UCZAK, L. H.; BERNARDI, L. M.; ROSSI, A. J. O governo Temer e a asfixia dos processos de democratização da educação. Educação, [S. l.], v. 45, n. 1, p. e23/ 1–23, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.5902/1984644433740. Acesso em: 16 maio 2024.

ZONATTO, A. B. Contribuições do programa de Residência Pedagógica para a Formação inicial de professores de ciências e biologia. Dissertação (Mestrado em Ensino e Processos Formativos) – Universidade Estadual Paulista – Unesp, Ilha Solteira, 2022.

Publicado

2026-07-23

Cómo citar

MATTOS, Layla Júlia Gomes; OLIVEIRA, Breynner Ricardo. Trayectorias y contextos de implementación del Programa de Residencia Pedagógica: implicaciones para la formación inicial docente. Roteiro, [S. l.], v. 50, p. e37744, 2026. DOI: 10.18593/r.v50.37744. Disponível em: https://periodicos.unoesc.edu.br/roteiro/article/view/37744. Acesso em: 16 sep. 2026.

Número

Sección

Sessão Temática Formação inicial de professores no Brasil: um campo com muitos desafios

Artículos más leídos del mismo autor/a

Artículos similares

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.