PROJETO RE*LFABETIZAÇÃO NO MUNICÍPIO DO *IO DE JANEI*O (2009-2010): ANÁLISE DA *O*Í**CA PÚBLICA, PELOS D*C*NT*S DA 7ª COORDENA*ORIA REGI*NAL DE *DUCAÇÃO (CRE)1 Carla da Mota Souza* Waldeck C*rneiro** *esumo: Este artigo tratou do resu*t*do de uma p*sq*isa qu* *nalisou o pape* *olítico e pe*agógico dos *ocen*e* da 7ª Coor*enadoria Reg**nal d* Educação (*RE) d* Munic*p*o do Rio *e Janeiro que partic*pa*am e avaliaram a ***ítica edu*ativa: Projeto R*alfabeti*a- ção (2009-20*0), trazendo em seu *sc*po central um mo*ento novo, * "pr*fission**idade d*ce*te". O projeto *o* *esultad* de contrato cele*r*do entre a *ecretaria M*nicipal de Educaç*o do *io de Janeiro (*ME) e * In*titu*o Ayrton S*nn* (I*S). O Projet* obj*tivava promov*r a correção de fluxo dos alunos *om distorção id*d*/s*r*e, n*o alf*bet**ados, do 3º, 4º e 5º a*o* do En*ino Fundam*ntal. Uti**z*u como metodologia a com*inaçã* d*s abordag**s *ual*tativa e *uantitati**, fundame*tando-s* nos campo*, agen*e, habitus *stratég*a e cap*tal de Bou**ieu (1979) e *a concepção de *duc*ç*o emancipatória de F*e*re (1997). * estudo **naliz*u que os docentes não e*tão ac**tumados a participar de a*aliaçõe* de projetos político-ped*gógic*s; *essa form*, foi reite*ada * i*por*ância des- sa p*ática, tal como Faunde* (1993) e Dem* (200*) a*ontam * conceito de "Partici*ação" com si*ni**cado de *oder. T*mbém s*n*lizo* as contribuições *o pa*adigma da avali*ção emancipatór*a, **rm*lado por S*ul (2001), pont*and* os benefíci*s da avalia*ão política feita pelos agen*es *nv*lvidos diretamente no proce*so. Pal*vra*-chave: Projeto realfabeti*ação. Munic*pio *o Rio de Ja*eiro. Política edu- cacional. Av*liação. Pr**issionalidade. ______________ * Doutoranda em *d**aç*o na Univ**sid*de *e**ral Flumi*ense; A*. Jarbas d* Camargo 173*, 1*3, Rio de *aneiro, Rio de Janeiro, Bra*i*; c*rladamotas@*mail.com ** Doutor *m **ê*c**s da Educação *ela Faculdade de C*ên*ias H*manas e S*ciais da S*rbonne;*estre em Educação pela Universidade F**eral Fluminens*; Professor Associado da F*c*ldade de *ducação d* U*i*ersidade Federal Fluminense, *om atuaç*o *o Programa de Pós-Gra*uação e* E*ucação (Mestrado e Doutor*do); U*iversidad* Fe*eral Flumi*ense, Facul*ade de E*u*aç** Cam*u* d* *ragoat*, blo*o *, *º an*ar, S*o *omin*os, 24*10200, Nite*o*, *io de Ja*eiro, B*asil; ve**a*orwaldeck@*mail.com Roteiro, Joaçaba, *dição Especial, p. 205-230. 2014 205 Ca*la da Mota Souza, Waldeck Car*eiro Realfabetização project in *he cit* of Rio de Janeiro (2009-*010): teach*rs o* 7th re*i*nal e*ucation (CRE) analysis o* *ubl*c policy Ab*tract: This pa*er reported the results of a study that **alyzed the politi*al and peda- gogical f*culty *f teachers of the 7*h Regional Coordination of Ed*cation (*RE) o* the Municipality of Ri* de Jane*ro to asses* the educat*onal *olic*: Proje*o Realfabetização (200*-2010) - This policy co*st*tutes the con*ract between City De*artment of E*uca- tion of Rio *e Janeiro (SME) a*d the Instituto Ayr**n Senna (IAS). Th* project aime* to promote the flow co*r*ction *f *tudents with age/grad* distorti*n, illiterate, 3rd, 4*h an* 5** years of elemen*ary sc*ool. Metho*ology: a *ombination of qualita*iv* a*d qu*n- titativ* approaches. Theo*et*call* grounded in *he *once*ts of Bou*di*u\s (1979) field, ag**t, habitu*, *apital and str*t*gy and in th* con*ep**on of emancipato*y *ducation of Freire (1997). I* was problem*tized: the nat*re of the *roject, whi*h c*nsi*ted of *ublic- privat* partn*rship, the public po*icy c*cl*, des*ribed by Bal* and Bow*, the c*n*ept of parti*i*at*o* in Fa*ndez (1993) *nd Demo (20*9), and th* contribu*ions of the assess- ment *aradigm em*ncipato*y, formulated by Sau (200*), *ointing out *he benef*ts of the policy evaluation by agent* directly i*volve* *n t*e process. Keyw*rds: Pro***t real*abetiza*ão. Municipality o* Rio d* J*neiro. E*u*at*ona* po- li*y. *valuation. Professionalism. 1 IN*RODUÇÃO Este a**igo foi originad* a partir de u* tra*alho d* *e*quisa vinc*lado à Uni*ersidade Feder*l F*uminense (UFF). O objetivo fo* "dar *oz" e com*reender a ló*ica avalia**va dos d*centes d* 7ª Coo*denadoria Regional de Educaçã* (CRE) a r**peito da pol*tica p*b***o-*r*vada *n*re a Se*retaria Mun*cip*l d* *ducação (SM*) e o Instituto Ayrton Senna (IAS). O *er*od* estudado foi 2009-2010 e o loc*s pesqui- sad* foi a 7ª Coordenadori* R*gi*nal *e Educação (*RE). *tua*m**te, o Município *o *io de Janeiro é const*tuído de 11 CREs. O Mun*cí*i* possui *ma á*ea de 1.224,** km*. S*a populaçã* s* constitui de 6.320.*46 h*****ntes e a *axa de analfabetismo é *e 2,94% da população com 15 anos ou mais (IB**, 2010). Confo**e *ados di*ponibil*za*os p*l* *ecret*r*a da Edu**ção do Muni- *ípio do Rio de Janeiro (*ME), a cidade **mp*e*nde *.065 unidades esco*ares, 225 c*eche* de horário i**egral, 109 un*dades escol*res que ate*dem *om* c*ec*e, além de 178 out**s *reches conven*a**s e 26 es*aços *e de*envolv*ment* *n*antil. Dess* *niver**, 117 escolas fazem pa*te da 7ª *RE. *oram 56 es*olas atendidas *elo Projet* 206 Disponí*e* em: *ww.e*itora.un*esc.e*u.br Projeto r**l**betiza*ão no município... em *009 e 1*, em 2*10. O total d* profe*s*re* * fren*e do Projeto foi de 129 *oce*tes, distribuí*o* nos *nos d* *009 e 2010. P*rtici**ram d* *esquisa *0 *oc*n*es, portanto, a amostr* corresponde a 38,**% d* todo* os *oce*te*. O número de a*un*s i*iciai* par***ipantes *oi de 2.057 e* 200* e 345 em 2010. Segue detalhamento comparativo e*tre a *ede Municipal e a 7ª CRE: Tabel* 1 - Alunos participant*s do Projeto Realfabe*ização n* início do ano Anos *un**ípio 7ª *R* % Rede/7* CRE 200* 13.000 2.0*7 1* 2*1* 4.165 *45 8 Font*: Sec*e*aria *unicipal de Educ*ção do Rio de Ja*eiro (**09-20**). A *esq**sa cons*o* de duas *tapas. A primeira *om *ues*io*ário *ar* os pro- fessores das escolas da 7ª *RE q** a*rigaram o Proje*o *ealfabet**ação. O questioná*io era compo*to de uma parte s**ioecon*mi*a, *onte*do dado* de *s*olarid*de, sexo, tempo de se*viço, pr**issões ** filh*s e cônjuge* e *e possuí*m casa próp*ia; o objet*vo *essa par- t* do quest*onár*o *o* traçar u* perfil soc*oeco*ômico do professor do Projeto, * outra par- te *on*tat*u de *2 pergunt*s asse*tiva* a serem graduadas na escala Linker* d* 7 pontos: a) b) c) d) *) f) g) 7 (concordo tot*lment*, *im, ót*mo); 6 (concordo); 5 (c*nco*do lig**ramente); 4 (nem conc*rdo *em disc**do); 3 (discord*); 2 (discordo *igeiramente); 1 (*i*cordo total*ent*, n**, muito ru*m, nunca). Todas as pe*guntas são *entr*da* nos *bjetivos da p*squ**a. A s*gunda eta- pa do t*abalho *oi el*borad* a**s o reenvio dos questionários respondidos *elos pro- f*ssores. N*sse q*estionár*o, *ons*ava uma pa*te para *er *reen**ida *aso o profes*or qu*se**e part*c*par de uma *nt*evista com o pesquisador. Assim, de um universo ** 5* professo*e*, fora* selecionados 15 vo*untários (1 co*rden*d*r do **o*eto na 7ª CRE; 9 pr**es*ores rege**e* e 5 *r*fessore* iti*e*ant*s), usa*do o Méto*o da Sa*uração de Respostas, n* qual se entrev*sta até q*e as resposta* comecem a *icar rep*titiva*, *en- do restringi*a à a*ostra, não h*vendo necessida*e de novas in*erven**es. Observa-se na Tabela 2 os detalhamentos: Roteiro, Joaç**a, Edi*ão E*pec*al, p. 205-230. 2014 207 Carla da M*ta Sou*a, Waldeck Carneiro Tabela 2 - Composi*ão d* Am*str* da p*squisa A*os 2009 2009/ Inte**eção ***0 Inter*eção Total To**l 2*10 2009/2010 *009/2010 200*/2010 2009/2010 A*entes Professo*es Questio- *ntre*istados Docen*es Profis*io- U*iverso Amos*ra partici- *ários e respon- p*rtici- na*s qu* total de docentes: pa*tes do r*sp**di- *entes d*s p*ntes do atuam *os d*centes da particip**- projeto dos questio*ár*os projeto dois anos 7ª C*E no te* projeto *eg*nte 8 4 5 20 9 99 4* It*nerante 4 5 3 7 2 29 5 Coordena- 1 - - 1 1 1 * dor To*al 1* 9 * 28 12 **9 50 Fo*t*: os *utores. Para **basar a pesquisa, fora* us*dos os seguintes arqu*t*pos: o primeiro foi a co**r*e*são do con**ito de *olítica públi*a. O*ga (2000) e*clarece qu* não e*iste uma única definição de política pública. Ela conce*e e*se te*mo com* p*ocesso, o* se*a, arena de negocia*ão e de l**as entre os difer*n*es age*tes e grupos e*volvi- dos. H*fling (*001, p. 31) e*clarece ainda que: [...] *s po*í*ic*s públicas s*o *ompreen*idas como as de respon- *abilidade do Estado, qua*to * imp*em*ntação e ma*utenção a *arti* de um processo de toma*a de *ecisões que envolv*m ó*gãos públ*co* e diferentes organismos e *gente* da sociedade relacionados à polít*ca implementa*a. *om* segundo arquéti*o, a *eflexão d* Pa*adigma da Aval*ação **a**i- patória como forma de ress*ltar a importân*ia dessa avaliação no processo *e c*ns- truçã* e consolidação das avaliações d* políti*as e*ucacio**is. N*o existe, * p*iori, um *ni*o mo*elo de aval*ação, to*a*ia, *ão s* deve reduzir a av*liação a uma esc*lha de combinação de métod*s * téc*icas em *azã* da pr*ferênci* do avali*d*r. As carac- terísticas desse para*ig*a *ão c*ngruentes com a* contribuiçõ*s d* c*cl* de p*lít**a d*scrito po* Bow*, Ball e Gold (1992), qua*do aplicados à avaliaçã* *as políti*as educaciona*s, no ***texto da *rá*ica do Projeto Real*abetiz*ção. O terce*ro f*i a c*mp*eensão *o con*eito de aluno alfa*etizado. O Instituto *yrton S*nna (IA*) considera para fins c*nsitários que os alunos que l*em/escrev*m palavras, frases * textos são to*os a*fab*tiz*dos. Assim, o* *ercentuais ap*esentados são supradim*nsionados, **is n*m sempre *ue o aluno l* pa*avras, f*ases e t*xtos o faz com compre*nsão. Segundo So*res (20*3, *. *5) a *lfa*etiz**ão é "[...] em seu sentid* pró**io, específico: processo de aquisição *o código escrito, da* habilidade* 208 Dispon*vel em: www.edi*o*a.unoesc.e*u.br P**jeto r*a*fabet*zação no município... de le*t*r* * **crit*." A autora afirma que, "[...] * alfabe*iz*ção é um processo de *epre- *e*tação de fonemas em grafe*as, * vice-ver*a, m** é ta*bém um processo de com- pr*ensã*/e*pressão de significa*os por *eio d* código escr*t*." (SO**ES, 20*3, p. 1*). Sem compreensão, o aluno apenas reage a *m pro*esso mecânic* sem se*tido. Importan** re*saltar que os d*dos obtidos no c*mpo foram analisados pelos *esqu**adores dentro de um arcabouç* t*óri*o-meto*ológico que tem como fun*a- mento os *onceitos de campo, h**itus, agent*, capital e estratégia de Bourdieu (197*) e a concepção de educação e*ancipatória de Freire (1*97). Segundo Bourdieu (19*9), cada *ampo tem suas *r*p***s es*eci*icidade* e interesses comuns e todos os agentes imersos ne*se *spaço participam de um *og* de forças e poder. Utiliza-se d* *árias e****t*gias p*r* se e*tabelecer ne**e meio. Ess* dinâmi*a no cam*o e*tá diretament* vinculada às diversas f*rmas d* ca*ital, ou seja, aos r*cursos ú*e*s na de*erminação e na r*produção das posições sociais, ou sej*, as as*ocia*ões de*ses *gentes acon*ecerão c*nf*rme o julgamento de c*da um em prol do seu bem-est*r. Se** considerad* o ca*ital *oc*a* d* cad* i*divíduo, medi*o pelo acúmul* *e bens *dqu**ido entre st*tus, conhe*imento e poder, e *entro d*ssa co*fi- guração, cada agente, medi*n** sua posiç*o no ca*po, jogar* esse *o*o, ponderando concessões, con*ei***, alianças, gostos, fav*res e outras manobra* c*tidiana* para se *anter *s**ve* em sua fu*ção ou m*lhorá-la. Ness* jogo, ***erido p*la apropriação do p*der, estã* imersos o capit*l eco- n*m**o; o capital cultu*al, que *ã* os saberes adqu*ridos e *s habilid*des provenientes *e várias áreas do conhecime*to; o capital social, que diz r*speito à posiçã* do agen*e dentr* do c*mpo; e o capital *imbó*i*o, somató*io de todos os outros c*p*tais (so*ial, c*lt*ral e econômico), m*is o prestígio e o re*onhec*mento. O c*pi*al cultural é a herança *amiliar * soci*l; * transmi*ido e r*pro*uzido no meio familiar, *a *om*nidade na *ual a *essoa *stá inserida e na escola. C*mp*eender e uti*i*ar es*e conce*to, *o an*lisar os dados oriu*dos do campo em que *s professores *a 7ª CRE estão ins*ridos, foram co*d*ções fundament*is perante a* aná*ises e, port*nto, r**salta-se a importância de *al conceit* defin**o por *ourdieu. O auto* identifica o c*- pital em três estados: incorporad*, objetivado e in*titucionalizado, e explica que: [] en el estado in**rpo**do, es decir, bajo La form* de **s- pos*ciones duraderas del organismo; en el estado objetivado, bajo la form* de *i*nes *ulturales, cua*r*s, libros, d*cci*na- rios, instrumentos, maquinaria, *os cuales son La huella o la rea*izaci*n *e *eorías o de *rí*icas a dichas teorí*s, y de pro- ble**ticas, et*., y *inalmente *n el e**ado institucionali*a*o, como forma de objetivac*ón m*y particular, porque tal co*o se p*ede ver *on el ti*ulo escolar, confiere al capital cultural - que Roteiro, Joaçaba, Edição *special, p. 205-230. 20*4 209 Ca*la *a Mota *o**a, W*lde*k Carneiro supuestamente debe de *aran*izar - las pr*pie*ad*s *otalmente originales. (BOURD*EU, 1*7*, p. 1*). Bour**eu (*983, p. 15) defin* habi**s como: [...] s*stema de *is*osiçõ*s duráveis, estruturas *s**uturadas predis*ost*s a funcion*rem como estruturas estr*tu*an*es, isto é, como princípi* que gera e *strutura a* práticas e as represen- tações q*e pod*m [...] do do*íni* das operaçõe* *ara atin*i-lo, *as sendo, ao mes*o tempo, coletiv*mente orques*radas s*m serem o **oduto da a*ão organizadora de u* maes*ro. (*O*R- DIE*, 19*3, p. 15). Os professor*s e todo* *s age*tes tra**m consigo o habi*us *ara * ca*po es*ola*. E ne*te, além de *usc*rem se adaptar *s ex*gências que tr*ze*, são capazes de a*ir e trans*ormá-las. Há um* r*ssignificaçã* dos textos legais q*e, na pr*tica, são reescr*tos pelos professor** e aluno*, em sa** de aula. Bou*dieu (*pud *RTIZ, 1*83, p. 15) expl*ca q*e ca*a agente, [...] quer saiba o* n*o, qu*r qu**ra ou *ão, * pro*utor e repr*dut*r de se**ido ob*etivo porqu* suas a*ões e *u** obras são produt* ** um mo*us operan** do qual ele *ão é produtor e do qu*l ele n*o p*s*ui domí*i* *onscient*; as ações e*cerram, poi*, uma \inten- ção objetiva\, como d*ria a e*colástic*, *ue ult*ap*ssa sempre as inten*ões c*nsci*ntes (BOURDIE* ap*d ORTIZ, 1983, p. 15). O c*nceito de estraté**a está estreitamen*e vincul*do aos *onceitos *e cam- po e habitu*, na perspectiva ** Bourdieu (1990). *s est*a**gia* p*d** ser *nte***das como comport*mentos lógicos de práti**s estruturadas, *e atos e atitu*es distri*uídos e *irigidos pe*os agentes em razão de um h*bitus constr**do e das probabilidade* de um campo específico pa*a a m**utençã* ou para a promoção de *anhos particulares em u*a dinâmica cons*ant* do jogo *o campo. As estra*é**as são ações *ue têm par- ticularida*es de serem: [...] razoáveis sem serem o produto de um rac*o*ínio proposita* ou com mais ra**o *e c*lcul* *acional; motivadas po* um *ipo de finalidade objetiv* sem s*rem conscie*tement* o*ganizadas em relação a um fim e*pl*citamente co*st*t*ído; inter*igáveis e coe**ntes s** s*rem o produto *e uma intenção inteligen*e *u de *ma dec**ão deliberada; ajustadas ao fut*ro s*m sere* o pro*uto de ** p*ojeto ou de um plano. (BOURDIEU, 1974. p. 3). A c*n*epção de F*eire t*m*ém ajudo* a *ompor as a*álises pera*te as aval*ações rea*izadas pelos docente* da 7* ***. Segundo * autor, 210 Dis*oní*el *m: www.editora.unoesc.e*u.br Pr**eto realfabetização no muni*ípio... A conscientização é, **ste sen*ido, um t**t* d* realidade. Qu*n- to mais *onsci*n*iz*ç*o, mais se "**s-vela" a realida*e, m*is se pen*tra na essência fenomênica d* obj*to, fre*t* ao *ual nos encontra*o* para anali*á-lo. Por esta m**ma razã*, a consci***i- zação não co*s**te e* "*sta* frente a realida*e" a*sumindo uma *osição falsam*nte intelectual. A conscie**ização *ã* pod* ex*stir fora da "práxis", ou melhor, *em o ato ação-reflexão. Esta unida*e *ialética *onstitui, d* maneira perma*ente, o modo d* *er ou de transfo*mar o mundo que ca*ac*eriz* os homens. Por isso mesmo, a cons*i*ntização é um compromisso histórico. É *ambém *onsci- ência hi*t**ica: é inserção *rí*ica na **s*ória, impl*ca que ou*s ho- mens as*umam o p**el d* s*jeitos que fa*em e *ef*zem o mundo. Exige qu* *s homens criem sua *xistência com um *aterial que a *ida lhe* of*rece [...] A consc*enti*ação não está bas*ad* sobre a consciência, de um lad*, e o mund*, de outro; por outra parte, não pretende uma sepa*aç*o. A* contrário está baseada na relação consciê*cia-mundo. (F*EIRE, 19**, p. 26-27). O processo de consci*nt*zação é a chave *a *edag*gi* emancipa*ória e f*i com esse int*i*o emancip**ório *ue a pesqui*a se pautou. * p*ofess*r pr*cisa com- preende* sua import*ncia no proc*sso *emocrático e avaliativo enquanto propu*sor *e justiça social ao avaliar as políticas edu*acionais. * S*RGIMENT* E *UNCIONA*ENTO DO PROJE*O REALFABE**ZAÇÃO NO *U*ICÍP*O DO RIO DE JAN*IRO O Projeto *urgiu em *009, como proposta política *e correção de flux* dos *lu*os não alfabetizado* com dis*or*õe* sé*ie/idade dos 4º e 5º anos não al*a*et*za- dos, pe*o governo de Eduardo Pa*s e d*rig*d* pela Secretá*ia *e Educaç*o Claud** Costin. F*i *daptado do P*ograma "Se Liga" de prop**edade do IAS * estrutura adm*- nistr*tiv* do Município, sendo oficia*m*nte co*hec*do como Projet* Rea*fabetização. *s prim**ras *u***s for*m cr*a*as ap*s "diagnóstico", por *eio de *ma avaliação de responsabilidade do Instit*to Ay*to* Senna, aplicada * toda re*e escol*r do* 4º * 5º anos, para medir co*hecim*ntos de leitura/escrita dos alunos. A par*ir dessa seleção e entendiment* de qu* *queles alunos eram analfabeto* funcionais, formaram-se tur- mas com um quantitativo *e, no mínimo 11 e, *o máxi*o 25 *luno*. *s a*uno* *o Projet* Realfabe*ização são orientados pela metodologia IAS voltada para *ma gestão de r**ulta*o, baseada em me*odologia própria composta por re*ursos **renciais, d*dáti*os e hu**nos. E*tre o material de ap*io do projeto, *xis- tem as matrizes que são des***toras de hab**idades, com os indicadores *e *ucess* a serem m*ni*orados: deveres de casa, c*ntabilidade de falta dos profess*res, conta*i- lid**e de falta dos al*nos, livros paradidáticos lidos *or alunos e *rofessores e dados *oteiro, Joaçaba, *di**o Especial, p. 20*-230. 2014 211 Carla da M*ta Sou*a, Wal*eck Ca*neiro posicionais da si*u*ção de leitura e escri*a dos alunos; diagnósticos da r*al*dade edu- cac*onal, co* relatórios de acomp*nh**ento e ava*ia*ões (provas *o IAS). A*ós o professor preencher a* m*tr*zes av*li*tivas de cad* aluno mensal- ment*, *ão r*c*lhidos os d*dos * entregues p*ra o itinerante, que le*a os *ados para ser*m cond*n*ados pelo Sistema do I*sti*uto Ayrton Senna de Informaçõ*s (SIA*I). O *rojeto R*alfabetiza*ão, nome dado pe*a S*E-RJ, *ue utiliza *od* o *ater*al e a mesma metodologia do pr*gr*ma "S* Liga" *u*, por sua *ez, baseia- -se *o Método D*m Bosco, f*i *tilizado p**os docentes mu*icipais por imposi*ão, pois o pr*fes**r que se recusasse a usá-lo *eria ret**ado da tur*a. * Mé*odo Dom *o*co, c*nhecido no Bras*l desde a década de 1960 é reconhecido c*mo m*todo eclético, por trab***ar a* síla*as das palavras-*h*ve, *presentando um desenho gera- dor. O método segu* u* cronograma com 42 aulas par* ser seguido *elo p*ofe*sor. São 25 palavras-chave, *uja ap*esen*ação dev* ser co*textualiz*da p** meio *e uma di*c*ss*o-*iálog* a par*ir do *onhecimento prévio do* *lunos. * d*senho-gerado* é o recur*o que origin* a grafia da *alavra-chave, expressa sig*ificad* e as*ocia ide*as. A es*ri*a deve ser *eita em letra cu*siva e de imprensa, par* que o *luno se *amiliarize sim*ltaneamente com os dois t*pos de l**ras. Q*ant* aos materiais pe**gógicos, cada turma do Projeto R*alfab*t*zação recebeu um kit com **teriais didá*icos específicos, contendo uma caixa de liv*os de liter**ura composta d* 30 **tulos diferente*, material dour*d*, pa*a t**ba*har a *ate- *áti*a e alfa*eto e**orrachad* (l*tr*s móveis). Cada d*sc*nte *ecebeu um "mód*lo de alfabetização" (a ant*ga cartilha *om o mé*odo da silab*ç*o) e um ca*erno de atividade*. A *otina deveria ser ri*o*osamen*e marcada *om tempos *revi**os p*ra *s at*v**ades. As etapas da r*tina estão relaci*nadas na Tabe*a 3. Tabe*a 3 - Passos d* *ula do Projeto Realfabeti*ação *tivi*ade Ac*lhid* Curtindo as leitur*s *orreção do "Pa** casa" Desen*ol*imento das at*vid*d*s (pa**vra-ch*ve-diálogo; exploração do mó- dulo *e alfabetiza*ão; exp*o*a*ão do caderno de *tiv**ad*s) Revisão do dia Para casa Fonte: I*stituto Ayrton S*nna (2011). Tempo A** 20 min *té 30 min Até *0 m*n Até 90 min Até *0 min *té 30 mi* A Tabela 4 mostra *ad*s fornecidos p*la 7ª **E co*solidad*s no mês de *ezem**o de *009, lembrando q*e, na contabili**de final, nã* foram considerados os alunos *vadid*s. 2*2 Dis*onível em: w*w.ed*tora.unoesc.*du.br Projet* realfabetização *o municí*io... Tab*la * - *companhamento m*ns** - Deze*bro 2009 Ativi**de no mês Quan*idade Número de turma*/profe*sores 93 *ias letivos *revistos *o mês (cada *ês do ano tem *ma qu*nt*dade *e dias l*tiv** pre*i*to *o calendá*io e*colar, no mês d* dezembro de 2009, foram 13 dias letivos. Ex*lica*ão dos autores) Dias letivos da*os n* **s Alunos no in*cio do mês Alunos no final do mês Faltas dos professores (just*ficadas e nã* just*fica*a*) (sã* contabilizad*s as faltas *os pro**ssore* regen*es a f*ente do Projeto Realfabet*zaçã* para con**olar o número de aulas *inis*radas para *te*der a métrica do Proje*o. Explicação *os a*tore*). Percentual de fal*a* de professores Falta* de al*nos (justifi*adas e não jus**ficadas) Livros lidos - deze**ro P*ra Casa não *eit*s - dezemb*o Número de *lunos que aind* n*o leem (n*m p*lavras) Percen*ual *os *l*no* que ainda n*o leem Alu*os *ue l*em som*nt* p*lavras (silabando e com fluência) Perc*nt**l do* a*unos que leem som*nte palav*as (sila*ando e com fluên- cia) Alunos que leem frases (si*abando e com fluênc*a) Percentual dos a*unos que le*m *ras*s (*ilabando e com f**ênc*a) A*uno* que leem text*s (co* pausa e **m fluên**a) *ercentual de alunos que leem textos (com pausa e com fl**ncia) Númer* de al*nos que *inda não escre*em Percen*ua* dos **unos que *inda não **crevem Alunos que escrevem s*mente palavras (nã* ortograficamente e *rto*r*- ficamen*e) Percentual de alunos que esc**v*m some*te pa**vras (orto*rafi*amente e não ort***af*cament*) Al*nos qu* produzem text*s (com **ases sol*as dentro do te*to e **eso*) P*rce*tual dos alunos que produzem text*s (co* fr*se* soltas **n**o *o texto e coesos) F*nte: Secretaria M*n***p*l *e Educa*ão do Ri* de Janeiro. 13 13 188* 1862 0 0 2415 2*35 *816 138 7,3 214 11,3 336 17,8 1173 62,2 *46 7,7 474 25,1 1240 65,7 * Instituto Ayrt*n *en*a garante em d*cumentos oficiai* de sua autor*a e no s*u próprio **te, que o sucess* c*ega a *tin*ir 95% de alf**e*izados. Aind* es- clarece *ue, e* m*it*s casos, os **unos ac*leram su* ap*endizagem "pu*ando" par* sér*es s*guintes. *s aulas são pensadas para *umprir 200 *ias letivos c*m a*ividad*s. Roteiro, Joaç*ba, Edi*ão Esp*ci*l, p. *05-230. *014 213 C**la da Mot* Souza, Walde*k Carneiro O Gráfico 1 fo* ge*ado a par*ir de d*dos of*cia*s da 7ª CRE * nov*mente não s*o ca*cula*o* os p*r**nt*ais c*n**der*ndo os alu**s e*adidos ao final do an*. Q*ando con**biliz*dos os **dos gerais apenas do* alunos que *eem textos, *ois possi- velme*te s** estes alfabetizados, o percentual d* su**sso do IAS cai de *2,52% pa*a 57,02% e d* 86,27%, em 2010, *ai para 48,12%. Na escrita, os **r*entuais s* fixam em 60,28% *m 2009 e 51,30% em *010. De*sa maneira, o "brilhan*ismo" da *e*odo- *ogia do sucesso se trans*orm* em pa*rão mode*to de *esu*tado* positivos. Segue* os dados gráfi*os de *010: Gráfico 1 - *e*tur* dos alunos no *in*l do ano Fonte: ad*ptado ** 7* *oordenadoria Regi*nal de Educação do *io de *anei*o. Gráfico 2 - Escrita dos *luno* no final do ano Fonte: ad*ptado da 7ª Coord*n*doria Regi*nal *e Educ*ção *o Rio de J*neiro. 214 *isponível em: www.e*itora.unoesc.edu.br Proj*to re*lfabetização no *unicípio... 3 ANÁLISE D*S PESQUISAD*R*S FRENT* AO CA*PO EXPLO*ADO O e*tudo mostrou *ue a mas*a de alun*s "excluídos por de*tro" d* siste*a engrossa a esta*ística dos ana**abetos funcionai*, nas unidades escolare* do mu*i- cí*io. Uma discussão responsável reclama por ser realizada, pois as es*olas es*ão perpe*u*ndo a lógica reprodutiv*st*, como co*ceitua *ourdi*u (*992), con**grando uma pr*tica de in*l*são-excl*dente dos muit*s alunos que frequenta* *s e*pa*os escolares e **les saem despr*parado* par* a vida. S*o verdadeiras usinas de m*o de *bra b*r*ta a a*i*en*ar o sistema cap*talista de exploração do **ab*lho. Para q*ebrar *ssa *oncepção, o pro*essor *assa a s*r um *liad* indispen- sá*el, *omo aquel* ca*az de aju*ar na tra*sform*ção * na conscien*iza*ão do* a*unos para a importância da apre*dizagem crítica, refl*xiv*, participativ* e humanista. A questão que s* es*abelece é que as escol*s estão sendo "tímid*s" em sua capacidad* p*dagógica de p*an*jamento, pois *ão *êm conseguid* s* or*ani*a* *ar* propor *ovos *aminhos em prol da alfabetiza*ão *os alunos *na*fabetos funcionai* ** s**s pró*r*os espa*os. * traba*ho em *onjunto dos p**fi*si**ai* da educação n*o tem *id* orque*trado em sintonia, e c*m isso, ger*-se discrepânc*a em todo o sistema *ducacio*al. P*obl*ma este que coaduna com a limitação do p*ofessor que não tem apoio de outr*s pro*i*sionais par* auxili*rem o t*abal*o cooperat**o, já que muitos educan*os analfabeto* apresen*am problemas socia*s, neurológicos, entre outros, *ue não po*e* s*r sanados a*ena* pelo *rofessor. Es*a tem sido *m* grita dos profiss*o- nais da área. * pesqu*sa apontou para * recon*ex*u*li*açã* *a **lítica pública *nalisada que, ap*sar da l*gica ger*n**al top-down, ou seja, agente* no poder decidem sem a co*sulta *u a *articipação de outros agentes envolvidos diretamente n* p*ocesso, um* tom*da d* decis*o *e c*ma para *aixo. Nesse caso, apesar d*ssa *ógic* * controle l*gal p*r pa*te d*s órgãos munic*pais e do IAS, o profe*s*r regente burlou regras e me*mo com restr*ções, poi* h**ia con*role *or parte do profess*r iti**rante pa** *ue as regras *oss*m cumpridas, *oi capaz de adaptar *ateriais do Projeto e a pr*pria metodologia i*p*sta. Foi possível constat*r nas entrevist*s com *s do*entes p*rticipantes qu* eles ressignificaram na p**t*c* a *olítica leg*l. Ess* **njun*ura reaf*rma a co*cepçã* de Ba*l (200*), q*e af*rma *ue a política se estabelece de fato ** prática. Existe certo con**nso quanto ao fato de que o professor é elemento central na c*n*tru*ão de efetivas mudanças socia*s na vida dos *duca*dos. A e*se **speito, *iroux (19*8) af*rma *ue, perante * "mu*ancismo", os pro**ssores se sente* simul- Roteiro, Joaçaba, Edição Es*ecial, p. 20*-230. 2014 215 Carla da Mo*a Sou*a, ***deck Carneiro tane*mente am*açados e *esafiado* em *eu fazer *edag*gico. Eles conti*uam a ser ignorados por p*rte do* gestor*s e*uc*tivos, *ue nã* veem o* não querem ver, ne*se profiss*o*al, conhecimento e c**petência para fazer análises crític** dos *rocessos d*ci**rios das polí*icas ed**acionais. Os professores s*o **antonado* como form* de minimiz*r *s possíveis problemas gerados por ins*tisfações e contestaçõe*. Eles *ão são ch***dos a *arti- cipar de propostas com a* quais *rão trabalhar. Ball (2002, p. 10) explici*a sua con- cepção segun*o a qual o* *rofessores trabalh*m e agem sem *ab*r quais serão seus próximos passos, poi* a **da momen*o, as ins*r**ões *ão reformu*adas, "[...] *uma frustrante sucessão de n*meros, in*ic**or*s de de*empenho, comparações e compe*i- ções, de ta* *an*ira que a *atisfação da e*tabil*da*e é cada ve* m*is ilusór*a." * p*in- cípio da *ncerteza se instala, cr**ndo *esestímulo nesses prof*ss*onais quan** a *uas **á*icas *duc*tivas. *e*mo com todas as dificul*ades, o prof*sso* e*controu m*ios e*tratégicos *ara ressi*nificar a pa*ro*ização do Projeto Realfabe*ização e **nseguiu impri*i* sua marca, com adaptaçõ*s do seu s**er e fazer em sal* de aula. A função pedagógica do prof*ssor foi m*nimiz**a, pois a a*aliaçã* con- t*n** foi suprimida em *rove*to d*s ma*rizes avali*t*v*s elaboradas pelo I*S. A di- n**i*a do Projeto não possibilitou a decisão final do pro*essor quan*o ao *ncami- nhamento *o* alu**s. E*e* se sen*iram tolhidos em sua capac*dade avaliativa, pois o que prev*leceu *oi o siste*a **t*ic*a* d* avaliação, que constava ** Tab*la 4, co* as infor*ações cons*lidada* dos al*nos e enviadas *ara o IAS. Esse mecanismo, o* seja, ano*ar "x" em *ma tabela constit*ída de poucas * restr*t*vas op*ões ***liativas sobr* a leitura e a *scrita de c*da aluno, é impreciso, *ois não p*ssibili*a avaliação realí*tica, já que nem sempre um *lun* que consegue *er si*abando um *eq*en* te*to, o compreende de fato. Exis*e uma la*una sinali*ada pelo* docentes ne*se processo *ecânico, que não possib*lita descrever *a sua *omplexida*e a realidade *a apro*ria- ç*o da leitur*/*scrit* pelos alun*s. Seguin*o a **ncepçã* avaliat*va do IAS, n* 7ª CRE, em 2009, fo* *eri- ficado que 92,52% d** alunos leem, palavras, frases e te*tos, c*m fluên*ia ou não. *m 2010, e*se **rcent*al foi de 86,27%. *s*es *ão **nsiderados alfabeti*ad*s, não imp*rtando s* a compree*são da lei*ura é ou não com entendimento do texto lido. *uando re**rado o número de al*no* que leem ap*nas pala*ras e fr*ses s*ltas e os evadid*s, es** perc*ntu*l s* fixa ** 57,02%, em 2009, e cai para **,12%, em 2010. Na escrita, os *ercentua*s são ** 60,28%, *m 2009 e **,30%, e* 2010. Dessa manei- ra, o "brilh**tismo" da metodol*gia *o su*ess* se transforma em padrão modesto de r*sultados p**itivos. 216 D*sponí**l e*: ww*.**itora.unoe*c.ed*.br Projeto realfab*t*zação no município... O **nce*to de **fabet*zação u*i*izado para identificar e pr**ove* os alu- nos do Projeto Realfabetiza**o p*ra * Proje*o Ace*e*a é **cânico, vi*to *ue m*itos a*un*s passara* p*ra a et*pa se*uinte na situa**o de decod*ficadores *ecânicos d*s símbolos. O p*óprio n*me do Projeto R*al*abe*ização traz consigo um *rro concei- t**l, pois, a partir ** *omento em que o alun* for alfa*etizado, ele nã* *recisará *e* (r*)a*fabeti*a*o. Os alu*o* que pa*tici*aram do Projeto e e*tav** analf*betos foram "p*ssivelmente" alfabetizados. D* acordo com avaliações f*it*s pelos professores *a 7ª CRE, n** houv* "*rilhantismo" *a propost* em q*estão; p*lo contrário, *oi i*enti**c*da uma ga*a de *ozes, *ntre itineran*es e regentes que declararam *ue o *roje*o se con*titui como um "pa*ote fecha*o", que n*o foi pensa*o para a rea**da*e *o mun*cípio; que *o* e co*tinu* sendo an*i*emocr*tic* enquanto política púb*ica educ*cional. As mudanças *ontuais q*e *êm ocorrendo na s**tem*tic* do Projeto *eri*am pri*cipalmente da lu*a social, por meio de reivindica*ões e contestaçõe* de diversas vozes dos profissionais da educação, *ue pl*iteiam, *final, a sua ju*ta *articipação no Pro*eto. A l*gica de premiação util**ada p*lo IAS para gere*ciar os espaço* e*u- cativ*s, como Gestão Nota *0 e C*rcuito Campeão, fo* copiad* pela 7ª CRE que, em uma onda produtiv*sta, premiou s*** professo*es n* final de 200* com medalhas repres*n**tivas d* bom pr**issiona* e colabor*dor e**caz. *sta conce*çã* "*erito- crática" de prem*ação *oi percebida pelos pr*fessore* da 7ª CR*, poi* a SME-Rio atrelou o de**mp*nho das escolas com o Índice de Desenvolvimento da Educação Bási*a (IDEB) ao pagam*nto do 14º salário, ou se*a, apenas pa*a aqueles profi*sio*ai* que tiveram, *m suas escolas, as metas alcançadas. Essas ações *uscitam, além de ranqueamento entr* *s escolas, clim* *e in**ti*fação e*tre os profissio*ai*. Lyot**d (1*84, p. 46) cham* de "perfo**ativ*dad*" e*s* cul*ur* de com*ar*ç*o e con*role, como forma de medir a produti*idade dos pr*fessor*s. Os índices *o IDEB não *er- vem como avaliações trans*or*adoras, pois nã* se p*est*m * op**tunizar *om*nto de rec*nstruç*o do erro *os discentes, *as tão so*ente a cl*s*ificar as esc*las, podendo ain*a serv** de mascara*ento po* meio de dados estatístico*, q*a*do burl*dos pelas *scolas para que seu* *ro*issio*ai* g*nhem o 14º salári*. Ca*ais ab**tos c*mo "*log" e "tw*tter" não tra*uze* *udanças na ges- tão *a Secretaria *unic*pal ** Educação. A p*rticipa*ã* do* agentes *nv*l*idos em *ualquer *olític* púb*ica é fu*damental, pois, para a construção d* qua*quer proje*o, dev*-se *a*tir dos *n*ei*s e ne*essid*des da comunidade, para se recolher sugestões e se traçar mel*o*es cam*nhos na a*licabilida*e da polí*ica educacional. E, poste- riorm**te, deve-*e retor*ar a ela e ve***i*ar os ef*itos advind*s da po*ítica efetiva*a, Roteiro, *oaçaba, Edição Especi*l, p. 205-230. *0*4 217 Carla da Mota Souza, W*ldeck Carn*iro c*mo forma de avaliar de fat* a pol*tic* ed*cacional: um ciclo contínuo de avaliação e *articip**ão *e todos os agente* inter*ssados. Ess* avali*ç*o deve ser realizad* cons*antemen*e, por *eio *o fluxo de inte**ção *as *nfo*maçõe*. Port*nt*, ouv*r o pr*fessor e valorizar su* *articipação na const*ução e *a man*tenção dos **ojetos e*tab*l**idos *onstitui *m* p**tica n*cess**ia à *emo*racia. Muitos pai* não conse*uiram e*t*nder o P*oje*o Realfa*e*ização. Essa **l- ta de com*r*en*ão f*i latente também entre todos *s *ro*es*ores, e* razão da *ult*- plicidade de pro*etos cir*ulando n* rede municip*l. Com * qu*ntidade de Proje*os na rede escolar * * dup*o nome entre o oficial atrib*íd* *ela S*E e o original escolhido p*las **stituições, em par*eira com o govern*, ocorre enorme *onfusão en*re os r*s- pons**eis pelos *ducandos e os pr*pri*s profess*res ** exe**ício. Eles desconh*cem as n*men*laturas *ficia*s */ou conf****m-nas. Segue Tab*la 5, que m*stra * c*rre- laç** dos no*es entre *s Programas originais e a adaptação no Sis*ema de C*das*ro **a*êmico (SCA) do municí*i* do Rio de Janeiro: Tabela 5 - Projetos em funcionamento em 2011 Ordem Proj*to No*e *o *CA Códi** 1 *e Liga Re*lf*be*i*a*ão I 81 2 Nov* Realfabetização Realfabetização 2ª 82 3 Fórmul* da Vitó*i* Realfabetização 2B 83 4 *celera Brasi* Ace**r*ção 1ª 84 5 T*cen*o o Saber Acel**ação *B *5 6 Autonomia Car**c*: A*eler*ção de Estudos II A*elera*ão 2 88 7 Auton*mia *arioca: A*eleraç*o de estudo* III Ace*eração 3 *9 Fonte: adaptada da Secretari* Muni*ipal de Educa*ã* *o Rio d* Janeiro (ano). Um da*o importante *oi revelado por uma das do*ent*s itinerantes en*re- v*st*das: ela r*velou que, em raz*o da ampla *ua*tid*de de proj*to* pr*sentes na rede, o sistem* esc*lar e*contra-*e *ensionado, ou seja, estão fa*tando va*as *ara o* e*res- sos das prim*iras clas*es escolares. E*ses p*ojetos ocupam salas *om quantitati*o de alunos r*duzido (*ínimo de 11 aluno*) e muito* func*onam em h*rá*io in*egral. Com iss*, **itas escola* passa* a ter qu* aumentar o *úmero de turnos para *tend*rem à **manda loc*l; nes*a ótica, estreita-se o tem*o de *ula efeti*o *om os a*uno* e, *on*e- quen*emente, diminui a* p*ssibilidades de m*ior de*icação dos professores *ara *om os disc*ntes: p*rdas pa*a o process* de aprend*zagem. ONG* diversas est*o atuando nos espaços escol*res e dit*nd* as regras a se*em seguidas, se* que o corpo escolar possa decidir sobre novas pr*postas pedagó- gicas. A entr*da das ONGs no espaço educ*cional causa desordem no *istema escola*. 2*8 Disponíve* e*: *ww.editora.unoesc.edu.*r Projet* realfabetizaçã* n* mun**ípio... Leh*r (20*8) esclar*ce como as ONGs se co*solidaram a p*rt*r da **cad* d* 1*9* ** área educaci**al. O au*o* destaca que a m*rca dos *ovos *ovimentos *a *oc**d*de ci- vil (O*Gs) ocorre* p*l* aban*ono d*s c*tegor*as e con*eito* *ota*izantes baseados ** t*ab**ho, passando * pe*etr** em **tores de respon*abilidade do *s*ad* e no r*gi*e de *arcerias, ditan*o as r*gras, b*s*a*as *m valores em*resariais. Pregam a compe- tit*vid*de, a flexibili*ade, e*tre outros valores capitalista*, e com i*so, escam*te*am seus propósitos eco*ôm*cos com jargão democ*ático de ampl*ação da participação d* socied*d* civil nas decisões e *fetividades *o*erna*entais. Surge a *erceir* *ia, ou *ej*, institui*õe* sem "f*n* luc*at*vos" que partici*a* da **stão púb**ca c**o opção de auto*juda par* so**cionar *roble*as soc*ais. Somando-se a esse novo movimento, os neoliberais reivind*ca* um E***- do com *unção de coordenad*r, **scal*z*d*r das at*vid*des prat*cadas pelo mercado. A terc*i*a *ia, *pesar de ra*ificar a crise por cul** do E*t*do in*fici*nte com* os ne- o*iberais, não comunga o ataq*e * democr*cia, p*lo contrár*o, su*eri* e co*tinua su- geri*do * par*icipação *tiva da *oc*edade civil no *erenciamento d* "coisa públic*". * que propõe é o *epasse de responsabilidades administrativas com * *inanciamento do Estado, ou s*ja, o E*ta*o paga a co*ta e as Organiza*ões Não Gove*namentais (ON*s) gerenciam. Conforme Frigot*o (2009, p. 7*-136), f*agmenta-se a educação, p*rque a escola, s**s profess*res * *lunos pass** a ser subordinados * ONGs e órgão* cen- t*ais, c*mo a S*E-RJ, que retir* a *u*ono*ia d* escola, de sua f*nção d* gerenciar, * do docente re*ira o di*eito das escolh*s peda**gicas ao cumprir seu papel ** ed*car. O qu* oc*rre de *ato é um processo de de*centralização e (des)res*ons*bili*ação po* parte dos órgãos público* e u* r*p*sse de controle às entidades civis s*bsid*a*as com ve*ba pú*lica. O Estado entreg* para o c*pital privado, por mei* d* pa**eria com *s- colas comun*tárias, escolas c**perativas e ONGs a **t*nomia educacional. Alternati- vas masc*radas com r*tulos de democ*áticas, conform* Fr*gotto (2009, *. 77-136): a e*se res*eito, Per*n* * Adr*ão (2005, p. 15) são cat*gór*cas em afirmar q**: "A gestão educacional é for*eme*** influ*n*iada pela ideologi* de que * merca*o é parâmetro de qualidade, o que leva muitos sistemas públicos a buscar** parceria com inst*t*ições que v*ndem produtos c*m p*ome*sa *a qualidade." *s muitos p*ojetos e p*ogramas im*lant*dos pela SME-RJ, s*m diálogo com os docentes, retiram destes o p*ot*gon*smo no processo en*ino-**ren*izagem. Essa at*tude *rbitrária fere *rincí*ios caros ao magistério, **mo a a*tonom*a pedagó- g*ca da* escola*. A SME-RJ, dessa forma, cont**bui pa*a reduzir o trabalho *ocente * uma m*ra exec*ção de tarefas. Roteiro, Joaçaba, Ed*ção Especial, p. 205-230. 2*14 2*9 Car*a da Mota So*za, Wal*eck Carneiro As polít*cas educacionai* *e mo***os autoritários, que praticam a gestã* top- -down, fraca*saram, pois *ão co*seguem efetividad* sem a par*icipação d*s *gen*es in*eressados e, princ*pa*mente, *em a concordância dos *rofess*res. O m*de*o part*ci- pativo de ges*ã* educa*ional ur*e por s*r instalado na *rática, p**s, de*de a Constituição Fed*ral de 1988 (BRASI*, 1988) e a LD* *. 9.394/*6 (BRASI*, *996), *eve *nício um mo**mento d*scentra**zador *as pol**icas educ*cionais, atri*uindo-se à* esco**s e aos seus a*o*e* maio* aut*nomia nas tomadas d* decisão. Portanto, * um retrocesso i*plan- tar projetos sem ampla discussão entre *s *gentes envolvidos na p*l*tica. Há necessidade de se rever a part*cipa*ã* *a so*i*d*de *iv*l n*s espaços que são de re*p*ns*bili*ade do Estado, principalmente o educac*on*l. As isenções de impostos ou o repas*e de verb** a ONGs devem s** reexamina*o*, como fo*ma de se bus*ar r*tomar o cont*ole de ve*bas, d* *onteúdos e *e méto*os pedag*gico*. Pe*a qua*tida*e de municí*ios aten**dos pe*o IAS, pode-se *firma* q*e a Educação no país p*ec*sa ser r*avali*da e levada a s*r*o de fato. O Mapa 1 r**re*e*ta o Bra*il * a "*ontamin*ção" do Instituto Ayrt*n Sen- na, com suas **t*dol**i*s e i*posiç*es educ**ionais nos milhares de m*nicípios do P*ís. *ercebe-se que a região Nord*ste é onde *ai* se prolifer*u e*sa p*rceria *ntre o *úblico e o privado. A au*ono*ia p*dagógi*a dos *rofessore* está **ndo vi*lada pe*a LDB n. *.392/9*. M*pa 1 - Abran*ên*ia do In*tituto *yrton Senna Fonte: Instituto Ayrton *e*na (**1*). 220 Di*poníve* em: www.edi*ora.unoesc.edu.br Projeto realfabetiza*ão no municí*i*... O* doc*ntes perd*ram a cap**idade de educar? São qualificad*s? São po- li*ic*mente con*cientes? A esse res*ei*o, *al* a pena ressa*ta* *u* os docentes par*ici- pante* da pesqui*a apresentam nívei* d* escolar**ade *onform* Tabel* 6. H* n**essi*ade de um momento "novo", com **ior *scuta participativ* d*s p*ofessore* para avali*r*m as políticas educacion*is e par*iciparem de fato da concretude das *olíti*as educacionais. A esse r*s*eit*, Leite (1997, p. 372) *essalta uma nova "p*ofission*lidade **cente", repre*enta*a p*r ação coletiva *a escola, na qual se i*s*ram os *lunos, pais, comunidade, p*ofessores e *estores da educa*ã*. T*bela 6 - Do**ntes por nív*l de escolaridade Nív*l educaciona* Qua*tidade *e docent*s % Mestrad* 1 2 S*per*o* 33 66 Pó*-gr*duação 11 *2 Normal 5 10 F*nte: *s autores. Os *ro*essores *r*ci*am compree*der que ess* p*ofissionalidade não vir* sem o p*oce*so or*anizado de luta da cate**r*a e consciência crít*c* do *eu *apel de agente de tra*sfo*mação social. A pesquisa o*o*tunizou aos doc*n*es da 7* CRE um espaço de reflexão ao dar voz às *uas aná*ise* em relação ao Projeto R**l**be*ização e evidenciou o l**o ador*ecid* do prof*ssio*al qu* se de*ica às con*epções pedagó*i- cas e esquece seu papel po*í*ico. O grande desafi* que se coloca para os *rofess*res é s*a res*on*abilida*e c*í*ica e parti*ip*t*va, como fo*m* d* poder, como conceituado por De*o (2009) * *aundez (1*93). Os docentes pre**s*m compree**e* es*a participação como ma*ut*nçã* do poder demo*r**i*o e, a partir d**se ente*d*mento e conquista, exi*am a ruptura desse sis*em*, ai*da estru*ur*do d* cima p*r* baixo. O p*oces*o de construção de *olítica* ed*cacionais pr*ci*a ser co*partilha*o, para q*e todos *s ag*ntes se responsabilize* por escol*as de método* e processos para * obtenç*o ** um sist*ma educacion** *ue *ro*ova a igualdad* soc*al. *s padrões de conduta c*nvencionais do doce*te tare- feiro é *om*ortamento *o passado. Nes*a, o docente oc*po* papel de desta*ue *a avali**ã* das políticas educac*onais, en*uan*o **r potencializador de justiça *oci*l n* espaço esc*lar e avaliador das *ções político-peda*ógicas. Portanto, o Proj*to Político-Pedagógic* (PP*) das *scolas deve ser o ins- trumen*o fundamental para servir de *orteador de prog**mas e estratégi** * serem Roteiro, Joaçaba, Edição Especi*l, p. 205-230. 2014 221 Carla da Mota Souza, W*ldeck Carneiro r*sponsavelm*nt* con*truídas pelo* docentes e todo o cor*o escolar, com a**nos e c*m**idade, visand* *s *ec**sidades dos aluno* daquela escola. So*u*ões *xis*e*; uma s*gestão alternativa * q*e haj*m d*is p*ofessore* especializ*dos em alfa*etização, disponív*is e* cada turno *as esco*as, que tenham *alas *p*opriadas, com re*urso* necessários à alfabetizaç*o, * um "centro escolar" *e apoio, que tenha p*ofissi*nais com* ***có*ogo, fo**audi*logo e a*sistente so*ial. O trabalho c*mp*r*ilhad* com v*r*os prof*ssiona*s *or cert* trará ga*ho* para *od* a co- leti*idade e*colar. Uma pr*posta plaus**e*, poss*velmente efic*z, p*i* será *rabal**da a realid*de dos al*no* de cada escol* e *em *e*os oner*sa do *ue *oda monta *ara implanta* *r***tos co*o o anali*a**. * educação refl*xiva e emancipa*ória, como defi*ida p*r Frei*e (1997), d*ve romper *o* a *ógi*a *epro**tivista, *ue a*nda persiste n** espaços e*ucacio- nais, como conceituado por B*urdieu (1992). A rede municipal de *d*cação do Rio de Janeiro, e*qu**to corpo prof*s*ional, aliada à comunidade, deve buscar soluções possíveis p*ra evitar as *i*torções ida**/série d*s alu*o* *ão alfabetizados *o inter*or de suas un*d*des *scolare*. Em*ora a maioria dos *oce*t** s*ja q****ficada median*e *eu nível educa- ci*nal, carecem de co*sc*entiz*ç*o política, pois a* amarras do op*es**r permanecem incr*stadas nesse* profissiona*s que, ao fazerem *eu melhor, nem sem*re percebem a* arma*i*has qu* são engend*adas no campo educ*cional pelos s**ei*os qu* implantam as lei* e as normas. Existe uma v**ão oblíq*a dos do*entes d* 7ª CRE, que sinalizam para u*a positivi*ad* da política públ*ca em *uestão, sem maiores reflex*e* a r***ei- to do *eu ca*áter coercitivo, li*it*dor e autori*á*io, do qual emanam regras a s*rem cumpr*da*, *m u* p*ocesso que, a rig*r, * um *r*emedo de democracia. Mesmo com todos *s pontos co*trários * *ssa polític*, a op*rtuni*ade co*- cedida aos alunos é mais re*evante *ar* os professores da 7* CRE e os leva a ava*iar o Projeto positivame*te. Dados quantitativos e qua*i*ativos comprovara* e*sa *nális*. 222 Disponível em: www.edi*ora.unoesc.edu.br Pr*j*to re*l*abetização no *unicípi*... Gráfic* 3 - Aval*a*ão do projeto p*la* d*cent*s Fonte: os autor*s. Se*uem alguns e*tratos *e *ntrevi*ta *om * professor* r*gente *B*B* (Iden*ific*ção da *ocen*e na transcriçã* da en*rev*sta) em qu* se p*de ave*igua* a ló**ca avaliat*v* dos docentes da 7ª CRE, ev*denciada e ve**alizada n* voz dessa d*ce*te: Pesquisado*e*: Ente*di [...] A*sim [...] Você lembr* no final do *n*, os alu*os, q** for*m avaliados de forma, que qu** fosse alf*b*ti*ado iriam pa*a o projeto A*el*r* * os que *ão, vo*ta- riam para su*s turmas de origem. Isto acon*eceu com *ocê? Professora regente BBBBB: Não, *ão a*onteceu [...] Eu tive ca*o de do** alu**s, que eles não liam, não escrevi*m qua*e nada [...] Eles não tiveram *r*gresso em p*siçã* al*uma [...] E eu n*o *inha coloc*do * nome *eles *a **sta pa** ir para o Acelera [...] Aí, p*ra m*nha surpresa, em *aneiro eu recebi um te*efonema da diretor* da escola, d*zend* que *inha *udado a d*termi*açã*, que * nossa CRE tin*a col**ado a*uel*s dois alu*os c**o alunos aptos para ire* para o Acel*ra. P*squis*dor*s: *as *or que isso? D*sseram por *uê? Res*osta d* Professora BBBBB: Não, *ão [...] N*o disseram por que [...] e aí a ge*te *eve u* fi*al de an* assim [...] *ue f*mo* *onvidadas para um evento [...] E *ue nos*a *R* foi muito be* colocada, porque te*e um alto í*dice de alu*os que **nsegu*ram i* para o Ac*le*a. Só que m*u caso * nã* **i o únic* [...] Muita* colegas tiv*ram seus alunos que nã* liam e *em escrevia* quase nada [...] E *í foi um fiasco, né? Porque quand* che*ou em 2010 esses a*unos estav*m lá [...] E muito *erdidos. Pesq*isadores: Me co*ta um *ouco sob*e isto, BBBBB Quer dize* ent*o, que ele* foram para o Acelera; acreditava-se, en*ão, que eles estivesse* *ui*o b*m ela *nterrompeu). Resposta da Profess*ra BBBB*: N*o se acredi*ava! (Ar de riso). Eles sabiam q*e *les não estavam. Roteiro, Joaçaba, *diç*o Es*ecial, p. *05-230. 2014 *23 Carl* da Mo** Souza, Waldeck Car*eiro Pe*quisador*s: Ah eles s*b*am?!**em sabi*? *es*osta *a Profes*ora BBBBB: Ué?! As pessoas *u* traba- l*am com o Projeto. Pes*uisadores: Essa política então *oi *ma política de integra- ção soc*al para esses a*unos? Respos*a d* Profe*sora BBBBB: Foi, foi [...] Acho que s*m [...] Ape*ar d* não *er sido uma e*colha, de não ter tido uma con- sulta *o prof*ssor, m*s eu acr*d*to qu* teve êxito. (infor*açã* *erb*l). Com * transcriçã* ex*ost*, a análise fica mai* patente, pois *eg*stra-se, nas p*lav*as d* professora, que pessoas * frent* da 7ª CR*, r*sp*nsáveis pelo acompa- nhame*to do *r*jet* Re*lfabet*zaçã*, sabiam que div*rsos alunos não estavam ap**s a ser** pr*movid*s, ou seja, não estavam alfabetizados, mas *inda a*si*, houve pre*são na decisã* dos prof*ssores r*g*nt*s, q*e acabaram cede*do aos a**los dos dir*gent** da 7ª CRE. Outra an*l*se a se* *essaltada é de *ue as profe*sor*s não com*reenderam corretamente a perg*nta quanto à avali*ção d* polí**ca *úbli** ed*cacional. Os pro- *essores julga*am os g*nh*s dos alun**, es*uecen*o *ue * cen*ralidade da pesquisa recaía na avaliação *a polític* educa*iva *uanto *o s*u propósito m*ior, ou se*a, alfa- betizar os alu*os do Pro*eto. Essa c*nfu*ão foi ate*ta*a também pelos questio*ários, conforme o Gráf*co *, no qual 30% *os professores aferem u* exce*ente d*semp**ho da polít*ca, seguidos por 23% qu* consi*eram bons e 28% que jul*ar** razoáveis. *a realidade, n*o avaliaram a p**ítica ed*cacional, m*s os ganhos cognitivos e sociais dos a*unos. (In*erpretação da pont*açã* de 1 até 7, *scala Likert, que c*nstav* nos quest*onários). Ao *o*ar esse* i*dica**res, encontra-se 81% de *c*itação. Utili*ando os conceit*s de *o*rdie* (1984 p. 114) par* analisar as *espo*tas dos docen*es à f*ente do *rojeto em voga, percebe-se que o capi*a* c*ltural d*s pro*e*s**es i*ser**o nos *ampos não **i suficiente pa*a dif*renciar os ga*hos sociais que os alun*s obtiveram e a avali*ção da polí*ica e*ucacional quanto à sua ef*ti*idad*: a **fabeti*aç** do* alunos. Apontaram sua* es*ratégias en*iquecedoras ao Projet* c**o fator prep*nde- *a*te na melhora do m*teri*l, descr*to como l*mitado. Todo* os docentes ent*e*i**ado* m*stra*am-se dedic*dos *o seu *rabal*o e se se*t*ram re*t*in*idos *m seu poder ava- liativo, *á que o que vali* eram as ma*rizes *vali*tivas conf*ccionad*s p*** Instituto *yrto* Sen*a (*AS). Entreta*t*, *pontaram a pol*tic* como válida. O con*eito de campo de Bourdieu (1984, p. 114) *sclarece * **ne*ra pela qua* o capi*al de cada agent* *nterage n* jogo par* a o*tenção d* forç* do *o*er: Os c**pos são r*sulta*o* de proce*sos *e diferencia*ão *ocial, da form* d* s*r e do conhecimento do mundo e o q*e dá *upo*t* 224 Disponível em: *ww.editora.u*oesc.edu.*r Projeto real*a*e*iza*ão n* m*n*cípio... são as relações d* força **t*e *s agen*** (indiví*uos e grupos) e as **stituiçõe* *ue **t*m pela hegemonia, *sto é, o mo**pólio da au**ridade, que co*cede o po*er de ditar as regras e de rep*r- *ir o capita* específico *e cada *ampo. De*s* forma, * análi*e da av*liação dos prof*ssores *a 7ª CRE e* r*l*ção à aval**ç*o da *o*í**ca p**lica de parceria p**lic*-priva*a entre SME e * In*tit*to **rton Senna fica di*torcida pel* falta *e "profissionalidade" no campo da *valia**o polí*ica. *ompreende-s* es*a distorção, já que não é prát*ca comum dar voz aos pro*esso*es p*ra av*lia*em uma pol*tica educa*ional. Os docen*es, *fetivamente, não são chamado* para a*ud*rem a elaborar proje*os políticos na sua concr*tud*. Ratific*-se as palavra* *e Leite (2005, p. 372) a esse **speito e *prese*ta-se um e*tr*to de sua c**ação: Com o que est*u a af**mar, estou a querer su*tentar que se es- per* que a formaç** *nicial e a formação *o*tínua de pr*fes- sores tenha* conse*uências ao ní*el da construção d* no*os p*ofissionali*mos e de **vas profissionalidades que permitam que *s profess*re* *esenvolvam competê*cias para l*dar co* as si*uações que *s muda*ças s*ciais têm gerado. O professor d*ve p*o*agoniza* esse profissionalismo em s*la de aula e con- *ribuir com no*as pro*ission*li***es ao analisar criticamente políticas ed*cacio*ais. * CONSI*ERAÇÕ*S FINAIS Os d*centes da 7ª CRE avaliaram o Projeto Rea*fabetiz*ção e*quanto po- *í**ca educacional e apo*taram as seg*intes avali*çõ**: a) C*ract**iz*do por *etodologia p*dagógic* arcaica, c*m a volt* da "cartilha", que nos a*os 2009 e *0*0 foi empreg*da c*m* instrumento de apoio à a**abe*ização dos di*ce*t*s. Não obstante, isso não com*ro- met*u o trabalho, porq** os profess*res criar*m est*atégia* de adap- tação e en*iquecimento do material, descrito por **es com* "pobre"; b) Políti*a desconexa com * *e*lidade dos educandos do município, po*s o Pr*jeto veio pront* de *ut*os *stados para *er impla*ta** na rede municipal do **o d* J*neir*, contendo termos distantes d* c*tidi*no car*oca, como "ta*ha", além *e t*rmo preco*ceituoso, como "zarolho". c) *aut*do por método de avaliação base*d* no gerenciamento d* resu*- tad*s, *or m*io de matrizes descriti*as *o IAS, *ue não *ontem*lam *ma *valia**o *egí*ima do processo en*ino-*prendizag*m de ca*a alu- R*teiro, Joaçaba, Edição Especial, p. 205-*30. 20*4 22* *arla da *ota Souza, Wald*ck Carnei*o no, p*is existe uma lac*na n*ssas planilhas, * *ue não permi*iu ao pro*essor pormenorizar a apropriação d* *eitura/escrita do* discente*. Essas planilhas são i*te*pretadas *o final *o ano **tivo e resul*am em d*dos estatísti*os *o**tivos, *ons*derados d* "t**al sucesso", p***ue englo*am todos o* alunos que leem/escrevem palavras, frases e text*s como alunos alfabetizados; d) A**ide*oc*ático porque *s avaliações dos professores em relação a*s alunos foram suplantadas *ela metodologia *erencial/censitária do IAS e, dessa form*, os profe*sores *ão pudera* d**i*ir o enca*in*a- men*o do di*cente *o *ina* do Proj*to, nos anos pesquisado*. e) Antidemo*r*tico, também, porque *s pr*fessores n*o partici*aram de *mplo pro*esso de dis*ussão na *ed* mu*i*ip*l com vist*s à concre- *izaç*o *o Proje*o ou *e out*as políti**s que bus*assem san*r o pro- blema; por também não terem *articipado *a exe*ução da p*lítica, por meio da mont*ge* * da corr*ção d*s avali*ções diagnóst*cas feita* para iden*ificar os al*nos analfabet*s; p*r não terem t*mpouco *ido aten**dos *m vários *ome*tos de suas reiv*nd*caç*es e* **o* *e me- lhor*as *o Projeto. Apesar desses *sp*ctos no bal*nço geral, os professore* avaliara* o Proje- to co*o válido, pois alguns alunos saí*a* a*f**etizados e, mesmo aqueles *lunos *ue não cons*guiram ser alf*betiz*dos, ob*ive*am ga*hos sociais. Impo*tante ressaltar a preocupação dos docentes da 7ª CRE com seus alu- n*s * a *ouca crit*cidade dos mesmo* com a av*l*açã* do Projeto e*quanto política *ducacional. A análi*e q** s* che*ou c*nsubs*anciada segundo os co*ceit*s estabe- lecidos na pe*quis*, pos*ibilitou compr*end*r q*e, por se tratar de momento "novo", em que *s *rofessores passa*am * ser *s av*liadores e p*r não es*arem ha*ituados a *sse **pe*, não cons*guira* s*pa*ar o seu fa**r pe**gógico/ganhos dos d**centes e a sua con*c*ência crítica enquanto *valiado*e* da política, d**crita p*r *les c*mo *e*conex* d* realidade dos alun*s e ant*democr**ica. Validaram a po*ític* por terem pe*cebido que de f*to * SM* criou a possib*lidade de *esgatar alunos *xcl*ídos ** pr***io s*ste*a e*ucaci*nal, mes*o *ue * e*colha do cami*ho para alfabetizar esses alu*os não t*nha s*do democráti*a. Os p*of*ss*res se *o*tra**m empe*hado* em s*as a*ivida*es pedagógi*as, enriqueceram os m*t*riais, acrescen**ram outros m*todos, burland* a* determinações do Pro*eto original * fizera* a diferença para muitos alunos. *ovame*te r*ssal*a-se a 226 Disponíve* em: www.editora.unoesc.*du.br Projeto rea*fabetizaçã* n* mun*cípio... pr*ocu*ação dos do*entes com seu* al*nos e sua pouca criticidade com a a*al*ação d* *rojeto enquanto *olítica educ*cio*al. A efetivi*ade do P**jeto em relação à l*itura/ escrita em 2*09 f*i: 5*,02% * **,28%. No ano subsequente de 2010, foi de: *8,12 e *1,30%. U*a efetiv*d*de questionáv*l me*ian*e o pr*p*sit* p***endido pel* projeto *ue *ssegurava ganho* d* *5% dos aluno* alfabet*za*os. Com efeito, seguindo a c*ncepção avaliativa *o IAS, *a 7ª C**, em 2009, f*i ve*ificado que *2,5*% dos alunos leem *alavras, fr***s e textos com fl*ência ou nã*. Em 2010, e**e pe*centual foi de 86,**%. Este* são *o*sider**** alfabetizados, não importando se a c*mpreen*ão da *e*tura é ou n*o com entendimen*o do tex*o lido. Quando retirado o número de alunos q*e **e* apenas palav*as e fras*s sol**s e os ev*didos, *sse percentual s* *ixa em 5*,0*%, e* 2009, e cai p*ra 48,12%, em 2010. N* escrita, *s percen*uais são de 60,*8%, em 2*09 * 51,30%, em 2010. Dessa **nei- r*, o "b*ilhantism*" da metodolog*a do su*esso se tran*forma em padrão modesto de resultados positivos. O **tu*o trouxe à tona questõe* que car*cem de solu*ã* urgente, p*is o que ficou pa*en*e *ura*te a pe*quisa é que, a cada *no, * mas*a dos excluído* por dentro engrossa a **tatístic* dos analf*betos fun**onais, nas un*dades esco*ares d* município. Um* discussão res*onsável reclama por ser reali*ada, poi* *s escolas e*- tão perpe*ua*do a lógica reprodutivista, como c*nceitua** por *ourd*eu (1992), con- sagra*do *ma prát*ca de *nclusão-exc*udente dos *uitos alunos que frequen*am os espa*os escolares e **les saem desp*ep*rados para a vida. São verdadeiras usina* de mão de obra barata a ali*entar o s*stem* capitalista de explor*ção do tra*alh*. Para quebra* essa con*epçã*, o *rofessor pa*sa a ser um aliad* indispensável, *o** *quel* capaz de ajudar na transform*ção e *a consc*entizaçã* do* alunos pa*a a importância *a aprendizagem crítica, re*lexiv*, p*rticipativ* e *umani*ta. P*rt*nto, para ati*gir e praticar a *ducação libertári*, com* vivencia*a e ens*nada p*r Freire (1994), * pro- fesso* pr*ci*a, ant*s de tudo, *er cr*tico, con*c**nte e capaz d* compreend*r seu pa*el como agente *e transformação social, de *romotor do respei*o à diversidade e, *ogo, de mediador a**vo do *rocesso de efetiva inclusão s*cial do* educ*ndo*, portanto, a pa*ticipação ava*i*tiva e c*ític* se fazem necessária*. Essa * a nova pr*fiss*onali*ade *ue *e es*era dos doc*ntes e* qualquer esfera educa*iona*. No*a explicati*a: 1 **blicad* no II En**ntro Luso Brasileiro sobr* o Trabalho Doce*te - Published in II Meeti*g L*so *rasile**o on the Teaching Work. Roteiro, *oaç*ba, Edição Especial, p. 205-230. *014 227 Carla d* *ota S*uza, Waldeck **rneir* R*FERÊNCIAS BALL, S. J. Reformar **colas/reformar professores e os terr**es da performati*ida- de. Revista Portugue*a de Educaçã*, *0**. *OURDIEU, P. A economia das trocas *im*ól*ca*. São Paulo: *erspec*iva. 1*7*. BOURDIEU, P. A eco*omia das trocas simbóli*as. São Paulo: Persp*c*iva, 199*. BOURD***, P. A miséria do mundo. 7. ed. *io d* Janeiro: Voze*, 20*8. *OURDI*U, P. A sociologia da *duca*ã* de Pierre Bo**dieu: limi*es e *o*t*ibu*- ções. In: BORD*EU, P. Esc*itos de educação. Petrópo**s: Vo*e*, 1998. B*RDIEU, P. Coisa* ditas. São Pau*o: Brasili*nse, 1990. BOURDIEU, P. L*s tres es*ado* del *a*ital c*ltur*l en sociolog*a. Méxi*o, n 5, p. 11-17, 1979. BOURDIEU, P. O *ampo científico. In: O*TIZ, R. (Org.). Pierre Bourd*eu: **cio- l*g*a. São Paulo: Ática, 1983. BOURDIEU, P. Que*tões *e S*ciolog*a. Fra*ça, 1984. *OURDIEU, P. Que*tõ** de sociolog**. Rio de Janeiro: Marco Zero, 1983. BOWE, R.; BA*L, S. J.; G**D, A. Reforming educat*on *nd changing schools: case studie* in poli*y sociolo*y. Lond*n: *outledge, 1992. BRASIL. Constituição. República Fe*erativa do Brasil de 19**. Br*sília, *F: *ena- do *ederal, 1998. BRASIL. *ini*tério da Educação e do Desporto. *ei de *iretrize* * Ba*es *a Educaç*o Nac*onal n. 9.394, de 20 de **zembro de *996. Diár*o Ofi*i*l da Un*ão, Brasíl*a, D*, 1996. BRASIL. Secretaria Municipal da Educação. Dados cedido* pela 7ª. CRE .(Pag. 9) 2009. DEM*, P. Participação é conqui*ta: n*ç*e* de pol*tica social parti*ipativa. 6. ed. Sã* Pau*o: Co*tez, 2009. FAUNDEZ, *. O poder da par*ic**ação. São Paulo: *ortez, 1993. F*EIRE, *. Edu*açã* co*o *ráti*a da l*berdade. São Paulo: *az e *erra, 1*97. 2** Di*ponível em: www.edi*ora.*noesc.*du.br Projeto realfab*t*zação no mun*cíp*o... FREIRE, P. *onscient*zação: *eoria e p*áti*a da li*e*tação - uma introduç*o ao pensame*** de Pa*lo Freire. 3 ed. São Pau**: Mo*aes, 1980. F*I*OTTO, G. Os d*lír*os da razão: c*ise do *apital e m*ta**rfose conce*tual no ca**o ed**acion*l. In: GENTILI, P. (*r*.). Pedagog*a da exc*usão: crít**a ao neoliberalismo em educ*ç*o. Petrópolis: V*zes, *009. GIROUX, H. A. **a*hers as in*e*lectuals: toward a critical pe*agogy of learning. M*ssachusetts: Bering & Ga***y, *998. HOFLING, E. de M. E*tado e p**íticas (públicas) *ociais. Ca*e*no Cedes, *amp*- *a*, v. 1, n. *5, p. 31, n*v. *0*1. IBGE. Armazém de dado*. 2010. Disponível em: <*t*p://www.*r*azemdedados. rio.rj.gov.br/> Acess* em: 3* mar. 2011. IBGE. PNDA. 2*0*. *isponíve* em: <http://w*w.ibge.gov.br/*ome/*r*si*encia/no- ticias/*otic*a_visualiz*.*hp?id_*oticia=1708>. *cesso em: 31 dez. 2011. *NSTITUTO AY*TON *E*NA. Se liga. 20*1. Dispo*ível em: <ht*p://**nna.globo. co*/instit*toa*rt*ns*n*a/home/*n*ex.asp>. Acesso em 17 j*n. 2011. LEHER, R. Tempo, autonomia, so*iedade e esfera pública: um* introdução a* debate a pr*pósito dos "nov*s" moviment*s s*cia*s na *ducaçã*. In: GEN*ILLI, P.; FRI*OTTO, G. (Org.). A cidad*nia ne*ada: políticas de exclusão n* *ducação e no trabalh*. 4. e*. São Paulo: Cor*ez, *008. LEITE, C. Percur**s e tend*ncias r*cen*es da **rmação d* p*ofesso*es em Por- tu*a*. Po*to Alegre, ano 28, *. 3, n. 57, p. 371-389, 1997. LYOTARD, J. *. Th* p*stmodern condition: * report on knowledg*. Manchest*r: Ma*che*t*r U*ivers*ty Press, 1984. O*GA, J. Inv*s*iga*ão so*r* po**ticas ed*cac*onai*. Porto Edi*ora. Por*o, *000. PERONI, V. *. M.; ADRIÃO, T. (*rg.). Públ*co não es*atal: estr**égias **ra o s*tor ed**acional bra*ilei*o. In: ADRIÃO, T.; PERONI, V. O *úblico e o privado na *d*cação: in*erf*ces entre o Estado e a sociedade. São Paulo: **mã, 2005. PERONI, V. M. M.; ADRIÃO, T. (Or*.). Público e privad* na *ducação: n**os elem*ntos **ra o *ebate. Sã* Pa*lo: Xam*, 2*08. Roteiro, Joaç*ba, Edição E*pecial, p. 205-*30. 201* 229 C*rla da Mota So*z*, Walde** Carneiro SAUL, A. *. Avaliaçã* par*ici*ant*: uma abordag*m crític*-*ransf**mado*a. In: RICO, E. M. (Or*.). Avaliaç*o ** políticas s*cia*s: *ma ques*ão em *eba*e. *ão Pa*lo: Cort*z, *0*1. SOARES, M. Alfabetiz*çã* e letramento. São Paul*: Contexto, 2*03. *e*ebid* em: 16 de agosto de 2013 Aceit* em: 29 d* maio de 2014 2*0 Dispo*ível e*: www.editora.uno*sc.edu.br