QUALIDADE *M PAUTA: OS PERIÓDICOS JORNALÍ*TICOS E O MO*ITORAMENTO DA QUALID*D* D* *DUCAÇÃO Abelardo *e*to *raújo* Resumo: Ne*te artigo, *nalis*u-se a relação entre os periódicos jornalí*ticos e * po- lítica de monitoramento da qu*l*dade da ed*ca*ão no B**sil. A partir de **squisa bibl*ográfica, o t*xto d*s*ute que, pa*a além das pos**bili*ades de ut*liz*ção de*s*s perió*icos como fontes na p*sq*isa em Educação, ***uns aspec*os da política d* mo- nitora*ento da qual*dade da educação *st*belecem, de ante*ão, íntima* re*ações en**e Estad*, Po*ítica Educa*i**al e ativ*dade jornalísti*a. *sso ocorr* quando a ati*i- dade jornalísti*a to*a como objeto * div*lg*ção d* dados ger*do* p*r avaliaç*es e* larga escala. T*mam-se como bases o conceito de c*tidianidade pr*p*s*o *or *elle* (200*) * a literatura ace*c* da im*rensa como *onte de p**q*isa (MACHADO, 2007; ARAÚJO; *ATTI J*N*OR, 2002). Ao **m*ree*der os pe*iódicos jo**alístic*s como v*ículos qu* inse*em o tema d* qualida*e da Ed*cação, na v**a cotidia*a, o texto evide*cia *s *ovas relações entre *s*ado, pol*tica ed**acion*l e atividade jornalí*tica, b** como as lacunas no conhec*mento ac*rca dessa relação. Palavr*s-chav*: I*prensa. Po*ítica edu*aci*n*l. Mo*itoramento. Q*alidade de edu- cação. Q*ality in d*scu*s*on: the *ournalistic period*cals and th* qu**ity of e*ucati*n moni*o*ing A*stract: This study *xam*ned the relatio*ship between jou*n**is*ic period*cals and edu*ati*n quality mo*itoring po*icy in Brazil. From bibliogra*hi* co*tent research, this text anal*zes th*t be*ond the possibilities of u*e of newspa*ers *s sources *f research in education, some a*pects of e**cation quality monitoring po*i** pr*vi- _______________ * Douto**ndo *m E*u**ção pela U*ivers*dade de S*o Paulo; Mest*e *m Educa*ão Tecnológica pelo Cent*o *e*eral de Educ*ção Tecnológic* d* *i*a* *erais; Pedago*o do Instituto Fed*ra* de Ed*cação, Ci*ncia e Tec*ologia *o Sul de Minas Gerais; Avenida da Univer**dade, 308, Butant*, 05508040, São Paulo, São Pa*l*, Brasil; b*lo20rpm@h*t*a*l.com Roteiro, Joaçaba, v. 39, n. 2, p. 4*3-470, jul./*e*. 2014 453 Abelardo Be*to Araú*o *usly establish intimate *ela*ions betwe*n S*ate, Educat*onal Polic* and jou*n*li**ic a*t*v**y. This h*ppe*s **en j*urn*l*stic *ctiv*ty sets as i*s **ject th* disse*inatio* *f *ata genera*ed from large-scale asses*ments. We choose as basis of this stu*y the concept of everydayne*s proposed by Agnes Heller (2000) an* the li*erature about the Pre*s as a rese*rch *esour*e (*ACHA*O, 2007; ARAÚJO; GATTI JÚN**R, 20*2). Understa*ding journal*stic periodicals as vehicles that ent** the discussion ab*ut the quality of edu*ation *n everyday life, th*s article shows the new relati*nships *etw*en state educational p*licy an* journalis*, as well as g*ps in *nowl*dge ab*ut this relationship. K*ywords: Press. Educa*io*al Policy. Mon*toring. Quality of ed*cation. 1 INT*ODUÇÃO Os peri*dicos jornalí*ticos representam **ntes de pesqu*sa bastante v*lo- rizadas em áreas co*o *omuni*a*ão, História e Literat*ra. A Histó*ia da Educação tam*ém t*m ** aproveitado em *oa med*da dessas *ontes. N* pesquisa em Educação, e* ge*a*, no e*tanto, qua*do utilizados, co*tu*am co*figurar-se c*mo *efor*o aos dad*s, e*bora se verifiq**, nos últi**s anos, tanto o a*m*nto de text*s so*re **s- quisa em educaç*o *ue demonstram a importân*ia da inserç*o de novas fon*es como a *mprensa (AR*ÚJ*; GAT*I JÚNI*R, 2002; entre o*tros), q*anto à própria util*- zaçã* de*se t*po de fonte - n* caso em *uest*o, *a pesquisa e* p*lí*i*a edu*acional (F*RNANDES, 2*11; FARI*S, [201?]). Ness* perspectiva, o objetiv* deste arti*o é discu*ir, com base em pesquisa **bliográfic*, a relaçã* entre a política educacional e os jo*nais e revi*tas, pa** al*m da condição d*stes co** *ontes *e invest*gação. A intenção é *esta*a* que, no â*b*to *a po*ític* d* monitoramento da qualidade da e*u- cação, eles nã* *epresentam apen*s meios de ve*ifi*ar a re**r*ussão coti*iana sobr* fatos, mas torna*-se, *e forma não planejada, part* da p*ópria d*nâmica da po*ítica educ**ional, d*sde quan*o o con*ecimento dos dados produzidos *elas a**liações sis*êmica* é ***v*s*o no â*b*to das *edidas esta*ais. *oi* *atos levam * proposição deste texto: o prime*ro * a a*oção de políti- cas de monitor*mento da qua*idade de educação no B*a*il, *om a *ais recent* cr*açã* d* *ndices e escor*s *or meio dos quais se d*vulgam os resultado* da* a*aliaçõ*s ex- *ernas, rea**za*a* pelo Estad*; o *egundo fato é a apr*pri****, * divulg*ção e a análise desses r*sultados pela imprensa. Exemplifica e**e fato a ded**a*ão de co*unas, em p*ri*dic*s, * *nális* d* mapa da **alidade da *ducação no Brasil, sub*equenteme**e à* d*vul*ações de resultad*s de avali*ções *elo Ministé**o da Educaçã* (MEC). Tão 454 D*sponível e*: www.*di*o*a.u*oesc.edu.br Qual**a*e em pauta: os pe*i**icos... lo*o o ME* div*lga o Ín*ice d* *e*envolvime**o da Ed**ação Básica (IDEB),1 já *e visua*iz*m os mapas *a qualidade da e*ucação no p*ís, bem como a*á*is*s de *special*stas, *m jornais imp**s**s, telej*rnais e revistas. O *exto o*gan*za-se em cin*o mome*t*s, e**re os *uais se inclui esta in*ro- d*ção. Na segunda *a*te, t*ata-s* *os escrito* jorna**stic** como veí*u*os *u* inserem o debate a re*peito dos divers** t*mas n* âm*ito *a c*tidianidad* da *id* human*, bem ***o de sua i*portância *omo *ontes na pesquisa educacional. Na terceira par*e, rem*moram-se brevemente os camin*os da política educac*onal de monitorament*, buscand* subsídios para di*cu**r a divu*g*ção de *ados co*o estrat*gi* n* p*líti*a educac*ona*. N* quar*a parte, demonstr*-se a relação qu* vem s* *stab**e*end* *n- tre jo*n*is e rev*stas e a política *e m*nit*ra*ento *a q*alidade da educação: esses meios *e ap**p*iam dos dados ge*a*os pela av**iação em larga es*ala e partic*pam da realizaç** de uma d*s a*õ*s pre*istas p*lo *s*ado par* levar a cabo o moni*oramen** da qual**ade d* educação c*m* estraté*ia de contr*le social. *nu*ciam-se, ta*bém, algu*as la*u*a* no conhe*imento em E*ucaç*o tornadas perceptíveis a par*ir dessa nov* re*lid*de. N* quinta pa*te, est*bele*em-se as considerações finais. 2 O TE*T* JORNALÍSTIC* COMO FONTE PARA A *ESQUI** EM PO*ÍTICA EDUCACIO*AL E*bora a **blicação de análi*es d* especi**istas em col*nas de revi*tas e jornais s*b*e temas dive*sos *e** constan*e, esses veículos d* comunicaç*o não *e o*rig*m a uma anális* cie**ífi*a e rigorosa da r*alidad*. Não o*stant*, s** esses meios de comunicação que trazem para * cotidian*dade o de*ate d* diversos *e*as, a*ém de popu*arizar*m v*cábu**s a e*a. Cotidiani*ade a*ui * *ntend*d* no sentid* qu* lhe atribui Heller (2000); a autora discute o sig**f*cado do te*m* a par*ir de uma oposição a* de atividade *uman*-g*nér**a. *egundo a autora, ** at*vidades h**a*o- -g*n*ricas sã* aqu*l*s qu* se fa*em no âmb*to da p*áxis, permitindo ao ho*em uma prática *ermeada *ela reflexão. *istancia*do-se da p*áxis, no **bito das ativid*des *ráticas, en*ontra-se a cotidi*nidade, que n*o deve **r confundida com dia a dia. Nesse sentido, a cotidia- nidad* *ompr*end* a re*lização das atividades da vi*a huma*a à medida que elas se distanciam da p*áxi* - se* que *sso, *orém, sig*ifique oposição * *sta. É ** *odo de e*tar no mundo. A **da *otidiana é e*tendida com* a vida de todo ho*em, a vida do indi*íduo. "A cara*terí*tica dominant* da vida co*idi*na é a espont*neidade", ma* Roteiro, Joaçab*, v. 39, n. 2, p. 4*3-47*, jul./dez. 2014 455 Abel*rdo Ben*o A**új* nem tod* a a*ividade coti*ian* é espontânea. Todav**, à espontaneidade se *ev* o grande número de decis*es e aç*es que sã* re*lizadas no dia * di*. Segundo Heller (2000, p. 30), "[...] se nos di*pusés*emo* a *efle**r sobr* o *on*eúdo de verd**e material ou formal d* ca*a uma de nossas formas *e *tividade, não podería**s *e*lizar nem **quer u*a fração das at*vi*ades cot*dianas [...]" Iss* invi*bilizaria a reprodução da própria vida em sociedade. Na *id* coti*iana, o *n*i- víduo a*e c*m base em probabil*dades v**tuais, pois nela é *m*ossív*l "[...] calcular co* segurança *ientí*ica a con*equência possíve* de u*a *çã*." (HELLER, 2000, *. 3*). Dada ess* espontaneidade, deco*re que a relação entre pe*sa*ent* e a*ão na vida c*tidiana é *ma un*dade imediata. A atitu*e ne*se âmbito "é absolut*me*te pragmá*ic*". "A atividade prática do ind*víduo *ó se eleva ao nível da práxis quando * atividade hum*n*-ge*érica conscient* [...]" (HE*LER, 2000, p. *2). O *undamento des*a pro**b**idade é o "economicismo" (econ*mia de tempo, pri*cipalmente), uma vez que pensame*to * ação man*festam-se e funcionam na medida e* que são *ndi*- pensáv**s à c*ntinuaç*o *a cotid*an*dad*. Sempre que *m fenôm*n* é c*loc*do ao homem em sua *ida cotidiana n*o há tempo para examinar-lh* t*dos *s aspec*os. E*se pr*cesso to*na-se pos*í*el graças aos diversos tipos de u*tr*g*ner*lização. É nesse *ipo de situaç*o q*e *e r*cor*e à a**- lo*ia, na qual *ntr* em jogo "o nosso conh*cimento cotidiano". Post**iormente *o re- curso anal*gic*, ** qual se c*as*ifica o caso segund* outro j* conhecido, *nal*sam-*e a* partic*lari*ades em questão. Ca*o isso não ocorra, o ju*zo prov*sório *a analogia também pod* se cristalizar em preconcei*o. A vida co*idiana, embora sej* a esfera da re*lid*de q*e ma*s se presta * *lienação, "[...] não é *e nenhum modo necessari*men- te alie**da." (H*LLER, 200*, p. 38). A alien*çã* da vida *otidia*a é proporcional à al*enação da estru*ura ec*n**ic*, na q*al se **sere, bem como sua *rra**ação para as demais esferas da vida. "Ex*ste alienação quan*o ocorre um a*ismo entre * desen- volvim*n*o humano-g*néri** e as po*s*bilid*des de desenvolvimento *o* i****íduo* humanos, entre a pro*ução hu*an*-genérica e a partic*paçã* c*nsciente do indivíduo ne*sa *rodução." (*EL**R, 20*0, p. 38). A autora ressalta, p*rém, q*e *sse abismo não tem a me*ma pro*undi*ade em todas *s *po**s e ja*ais *oi completamente in- transponível par* o hom*m. Ao encontro *o conc*ito de cotidia**da*e proposto por *eller (2000), Ma- ch*do (2007) afirma que a imprens* faci**ta a compreensão de fenômeno* c*mo o* econô*icos, sociais, políticos * educacio*ais, ao assumir um ca**ter imedia*o, tempo- rário e tratar de questões que *correm cotidianamente, pr*vocando a reação do leit*r. Além de considerar es*as car*cterísticas *o* j***ais, *ern*ndes (201*) acrescenta que 456 Disponível em: www.editora.uno*sc.*du.br Qualidade em paut*: os *eriódicos... os utiliza como fo**e de sua ****u*sa com*r*end*ndo-os, inclus**e, como imp*rtante *straté*ia *ducativa. Enco*tra-se em desenvolvimen*o, ness* se*tido, a pesquisa d* doutora- *e*to de J*ime Farias, pela *niversidade Federal de São Carlos, em *ão Ca*los, S*. Nela, o *uto* elege como o*jetos de *ná*ise os artigos publi*ados pela Folha de S. Paulo (*orn** comercial) e *elo *orna* do *i*d*cat* d*s Professore* do Ensino Ofi**al de S*o Pa**o (APEOESP) (jo*nal sindi*al). Valendo-se de *ontrib*ições *as teorias da comunicação, d* f**osofia e d* educa*ão, procu*a des*r*ver a relação entre as prátic*s j***alísticas e os proce*sos de regulação do s*s*ema educ*cional. * autor *a**e d* hipótes* "[...] de que o* saberes cond*zem a* **ões dos *ndivíduos e result*m numa es*écie de consens*. Para c*m**eender este proc*sso, to*a-*e como referênc*a o ques*ionament* indicado por Mich*l Foucault sobre o consenti*ento." (FARIAS, [201?]).2 Por se trat*r de escritos pr*duzido* no calo* dos *contecimento*, os jo*n*is acaba* atuando no âmbito de u*a *elação *ntre *nf*rmação-reação ao* fatos. Ao insistir e* deter*inados t*ma*, esses periódicos subl*nham par* o púb*i*o a impor- *ância *ess*s temas. Assim: O jornal c*m * in*istência *onti*uada e* determinadas temá- ticas *ca*a por criar a *d*são a* que é pr*po*to. S*m contar a autorida*e que toma a notíci* escrita, ainda *ais se vier assi- n*da ou respalda*a *or alguma autor*dade portad*ra d* título aca*êmic* *u do reconhecimento soci*l, como polí*icos d* *x- pre*são, professor*s e advogados. O *ornal torna-se um elemen- to fundam*ntal para se cap*ar as principais representações de uma época [...] **e é u* *ocumento histórico si*gu**r, que *em no mosaico das notícias que estampa a sua característica. Ele trab*lh* c*m di*ersos grupos, o*e*ece atrat*vos *ara diferen- tes interesses, neces*ita garantir os olhares do púb*ico. Ap*s*r *o direcion*me*to ideológico que p*ssui, encont**-se em sua* f*lhas, não um* hist**ia, mas diversas. (GONÇ*L*ES NETO, 2002, p. 206). A partir *o mo*ento em que os jornais pass*m a se *reocup*r com os *ados relativos à avaliação em larga escala como referente da qualida*e da educação no paí*, regist*a-s* uma mu*a**a h*stó*ica ligada ao movimento de apropr*ação, *egi- timaçã* ou r*fu*a*ão dos sistemas de avaliação. *ons*a*ar * impo**ân*ia da imprens* no âm**to da re*ação ent*e E*tado e *olítica educacional i*p**ca também reconh*cer *ue a própri* constituição da imprens*, su* hi*tória, torna-se importa*te para a c*m- preensão *essa relação, o que não cabe faze* nest* artig*, por *xtrapolar o o**etivo pr*pos*o. Roteiro, Joaç*ba, v. 39, n. 2, p. 453-47*, jul./dez. 2014 4*7 Abela*do Bento **aújo 3 AVA*IAÇÕES EM LARGA ESCA*A E DI*UL*A*ÃO DO* RE*ULTADOS COMO FERR*MENTA D* *ESTÃ* Utiliz**as nos Estados U*id*s de*de * déca*a de *950, *s avaliaç*es s*s- têmicas, exte*nas *u em larga esca*a, g*nharam central*dade na po*ítica educac*o*al brasileira * partir da década de *990. O a*anço quantitat*vo da oferta da Educa**o Básic*, no Br**il, colocou *iant* da p*lític* educacion*l no*os d*safios ligados à qua*i*ade. *egu**o Oli*ei*a (20*9), as políti*as e*ucaci**ais no* países da Am*rica L*tina *o**ergiram nas últi*** déca*as - princi**lmente em r*lação à Argentina, a* Brasi* e a* C*ile - e ap*e**ntam em co*um uma nov* regulação *ducativa, baseada na gestão l*cal, no *inanciam**to per *ap*ta e na avaliação si*têmi*a. Ess*s transfor- ma*õe* também redefinir*m o papel do Estado ** relação à educação *o que se r*fere à* responsa*ilidades, susci*ando um polêmic* *ebate sobre os *eus i*p**tos *o*r* * esc*la e ***rca das influênc*as de que são portadoras. **ssa regulação e*tatal, dois pi*ares pass*m a ser f*calizados: o *urrículo e os exames naci*nais. Ganham d**taque as medidas que re*acionam custo-benefício *m ed**ação. Pa*a Luiz Carlos Freita* (2004), nesse contexto, a ed*cação passa a se* um s*rviço e *s escolas e univ*r**dades torna*-se organizações. Leva* a conheci- mento público os resultados dos exames *a*ionais torna-se *ecanismo de p**s*ão *o- bre ** instituições. As aval*aç*es sistêmicas nacionais c*nfig*ram-se, dessa *aneira, *o*o instrumentos por meio dos qu*is * governo cont*ol* d*spesas, mu*a a cultura do **tor pú**i*o e altera as f*onteiras entre este e o se*o* pri*ado. O f**o da políti- ca encontra-se na pro*uti*idade * na ef*ciênc**. A*ota-se a perspectiva do "quase- -mercado", t*r*o que "[...] tem s*do uti*i*ado para *e*ignar con*extos em que, *pesar de e*istirem f*nanciamentos e regul*çõe* ***ernamen*ais, também es*ão p*es*ntes alguns mecanism*s de me**ado [...]" (BERTOLIN, 2011, p. 241-242). Es*a noção, "[...] tanto do ponto de v**ta oper*tivo, qu**t* c*nceitual, dif*rencia-s* da alt*r*at*v* de merca** propriamente d*ta, *odendo, p*rtanto, ser implantada no set*r pú*lico s*b * su*osição de induzi* m*lhorias." (SO*ZA; OLIVEIRA, 2**3, p. 877). N*ssa lógi**, *s medidas ado*a**s "[...] po**m se* diversas, mas, no c*so *a educação, o* mecanismos qu* têm evidenciado maior pot**cial de *e *deq*ar*m a ela são as polí- ticas de ava*iação associadas ou não a estímu*o* financei*os." (SOUZA; OL*VEIRA, 2003, p. 87*). As política* *ducacionais sã* permeadas por lu*as, *ress*es, conflitos in- ternos e entre *s *lasses sociais. As políticas sociais "[...] n*o são e*táticas ou fru*o **8 Disponível e*: ww*.edito**.u*oesc.edu.b* Qualida*e em pauta: o* periód**os... d* i*iciativas ab*tra*as, *as estrategicamen** empregadas no dec*rso dos conflito* sociais, expr*ssando, *m g*ande medida, * capa*idade administr*ti*a e gerencial para implement*r decis*es de governo." A essa capacidade, os "[...] burocratas *on*em*o- râneos têm por hábito chamar \governança\." (S*IROMA; MORA*S; EVANG**IS- TA, 2011, p. 8-9, grifo nosso). A *es*eito das mudan*a* que i*pl*cam as pol*ticas d* monitoramen- *o *a qualida** da ed*cação em re*ação ao pap*l *o Esta*o,3 t*das as medidas se *ustificam *elas metas d* mel*oria da qualidade da educação. Afinal, que* não *efenderia a melhoria constante das escolas, *specialm*n*e em rela*ã* aos estu*antes pobres? *egundo Rav**ch (2011), n*s *stad*s Unidos essa* políticas pr*metiam "[...] a *arantia de que crianças pob*es não seriam negl*gen*ia*as, o empoderamento d*s pais p*br*s, a *os*ibilidade de crianças pobre* e*ca*arem de e*colas ruins, e o fim da di*tân*ia d* d*sempenho ent*e r*cos e pob*es, negr** e branco*." (R*VITCH, 2011, p. *7-18). Dessa forma, ainda **quele país, "[...] p*r que as escola* não de*eri*m ser administradas por qu*l*uer um *ue p*desse proporc*ona* boas escolas, *sando **ndo* g***rnam*nta*s?" (*AVIT*H, 2011, p. 24). Sem a ges*ão dir*ta do Governo, as escolas poderiam aplicar as *edid*s d* livre mercado, c*mo: demi*ir prof*sso*es *ncompetentes; contr*tar os *elhores mestres; competir por estudant*s (entendidos como clientes) e, as*im, se**am ava- liadas segundo as pontua*ões obtidas em testes. Convém lembrar que as medidas *statais não se *nscre*em a*enas ** âm- *ito ** ideolog*a (encobri*ento-ilusão) e da repressão (interdito), uma vez que elas, freq*entemente, ca**egam *oncessões pos*tivas para as massas como: a reabso*ção do **semprego e *s pol*ticas **ciai* (POULANTZAS, 1980). Se*ia o caso da pr*messa de melhoria da qualidad* ** educação es**cialmente para estudante* p*bres c*mo justi*ic*tiva das medidas adotad*s.4 De acordo com Dirce Nei Teixeir* de Freita* (2007), **mente no final d*s anos 1980 cresceu, no País, o inte*esse do Est*do pela avaliação e* larga escala, qu* gu**dava estreita *finidade com o projet* de mod*rniz*ção da *dministração estatal. S*g*ndo a autora, na nova co*juntura de internacionaliza*ão *as questões *ducaci*- nais, a avaliação sis*êm**a se torno* im*ortante in*trume*to de mediação entre o loca* e * gl*bal. A a*to*a escreve em *utro artigo que: "A r**orm* a*ministrat*va n* campo da edu*ação vai ganhando mat*ria*idade pela vi* da ind*ç*o, do monitoramento, do *ont*ole e da avaliação. Tem-se expli*itad*, as*im, pela \m*o\ do Executi*o federal, o pap*l r*gul*dor do Esta*o." (F*E*TAS, 2*04, p. 679). Roteiro, Joaçaba, v. 39, n. *, p. 4*3-47*, jul./d*z. *014 459 *belardo Ben*o Araújo O *onceito *e *valiação t**bém passa por r*configurações. O co*ceito que d*sso **erge privilegia a avalia*ão exter**, visando à *o*pe*itivid*d* ent*e ins- tituições * entre professores. A qualidade passa a *er v*sta como produto da pró***a co*peti*ão (FREITAS, 2004). *o*s a*gumentos utilizados pelos gestores da educa- *ã* para a adoção da avaliação c*mo ferramen*a pri*cip*l na gestão são os mais cri*icado*: a. O pr*meiro co*sider* a lógica in*ern* *os pr*cessos *e *va- *i*ção, ex*mina *eus p*incípios e procedimen**s, proc*r* ex- plicitar o* enfoque* e critérios *dotados, to*ando-os como referência pa*a a disc*ssã* das pote*ciali*ad*s e dos lim*tes das prática* adotadas. As possibil*dade* de inte*ferência da ava- *iação na melhoria da qual*dade de **sino *sta*iam presentes na **ópria lógica intrínseca ao seu *eline*m*nto. (OLIVEIRA, 2008 apud S**ZA; OLIVEIRA, 2*10, p. 794); b. O segundo considera também a utili*ação dos re**ltados na cond*çã* *as políticas edu*acionais, exam*n*nd* a v**id*de, a r*lev*nci* e a opor*unid**e das inic*a*iv*s adotadas com* co*seq*ência do conh*cimento obtido mediante * processo de *valia*ão. (SOUZA; OLI*E*RA, 2010, *. 794). Os autores cri*i*am o discurso oficia*, q*e lhes p*rece não c*nsiderar *u- tra* *ime*sõ*s na *u**a da qualidade da e*ucação. Segundo os *utores, o disc*rso ofi*ial que pos**la a avaliação como ferram*nta d* gest*o pare*e enc*rrar-se em si mesmo, e*q*ecendo-se dos **mais estud*s s*bre a escola e * ren*i*ent* *scola*. Para os autores, nesse sentido, "[...] ma*s do que um deb*te aca*ê*i*o, a apreciação d* nat**ez* e do papel do Estado tem desencad*ado mudanças sig*ificativas nas **- lític*s públicas, p*rt*cularmente no *roce*so de pr*vatização da ges*ão *e serviços e at*vida**s es*abeleci*as na esfe*a púb**ca." (S*UZA; OLIVEIRA, 20*0, p. 796). Eles res**em a ação re*uladora do Estado em sete pont*s, como *eg*e: 1. O p*der dos tes*es e *xames para a*etar indiví*uos, institui- ções, *urrícul*s é um f*nô**no perceptivo: se *s e**udan*es, professore* *u administra*ores acreditam que os *esult*dos de um *xame são imp*rtantes, i*porta pou*o se isso é re*lmen*e v*rdad*iro ou f*lso - * *fei*o * pr*duzido pe*o qu* os indiví- duo* percebem ser. 2. Quanto mais indicadores s*ciai* quantitativos são usados par* tom** *ecisões soci*is, mais provavelmente se distorcerão tais processos tenta*do monitorá-*os. 3. S* impo*t*nt*s decisões são *upostamen*e rela**onada* aos re*ulta*os dos testes, então os prof*ssor*s ensina**o para o tes- te. 4. Em cada *mbie*te em que se *pe*am testes, desenvolve-*e uma tradiçã* bas*ada e* exames passados, o *u* eventualmen- te defin* "de fa*o" o currícul*. 460 Disponív** em: www.editora.unoesc.edu.b* *ual*dade em pau*a: os *eriódic*s... 5. Os profe*sores dirigem *a*ticula* at*nção à forma da* que*- tõ*s *os *estes (por e*emplo, res*os*a cu*ta, ens*io, *ú*tipla escolha) e ajustam o que ensinam *e a**rdo *o* ela. 6. Quando os re*ultados d*s teste* são o único ou mesmo o árbitro parcial do futu*o educacional ou da* escolhas de vida, a *ociedade t*n*e a t*a*ar o resultado d** tes*es *omo * principal ob*eti*o da esc**arizaç**, e* vez de um indicador útil do de- sempenho, ainda que falí**l. 7. Os teste* tran*ferem c*ntrole do curr*culo para * ag*nci* *ue contr*la o exam*. (*ADAUS, 1988, p. 94 apud SOUZA; OLI- *EIRA, 2010, p. 798-799, *radução nossa, grifo *oss*). A*esar do a*gumento de "[...] que essas práticas **a*iativ*s ser**m indu- tor*s de n*veis crescente* ** qu*lidade *e e*sino." (S*UZA; OLIVEIRA, 2*10, p. 7**), as contr*vérsias se aci*ram, **rqu* s* tor*a difícil conhecer a qualidade do *n- si*o p*r m*ios ope**c**n*is, em virtude dos *eus condicionan*e* **s*ó*icos e s*ciais. E*ses procedimentos *peracionais *od*m resultar na difusão de um "cient*ficismo", de uma ideol*gia da racional*d*de *ientífica, se*undo a qual seria p*ssível elev*r a qua*idade por **io da medição d* í*dice* de a*roveitame**o, *tilizando-o*, ainda, para *res*i*na* as escola* * melhor*-los (SOUZ*; OL*VEIRA, 2010, p. 8*1). O sexto *ont* des*acado na *itação trata do nó em que s* inserem os *eios de comun*ca*ão no de*ate travado pe*a soci*dade a*er*a d*quilo *ue enten** como qua*idade de edu*ação e sobre as maneiras *e a*cançá-la. *mpara*os por *ma p*eten- sa ob*eti*idade, jorn*is e *evis*a* pod*m **ua* na le*i**maç*o dos test** co*o árbitro - infalível - *a* aferiçõ** de qua*idade ** educação. O cientifi*ismo aludi*o pelos aut*res poderia, tam*ém, e**ontrar seu lócus privilegiado de di*us** e ampliação na i*prens*. 4 NOVAS R*LAÇÕES ENTR* JORNAIS, REVISTAS E ESTAD* *N*E A POLÍTI*A DE MONITORA*ENTO DA QUALID*DE DA E*UCAÇÃO NO BRASIL Alé* dos mot*v*s já *pontados pelos autores *enc*onad*s que jus*ific*m a r*aliz*ção da pesquisa e* educação, toma*do po* base os perió*i*os j*rnalísticos, *it*m-se, neste texto, *azões **t**nsecas da política *ducacional brasi*eira *tual *ue es- tabelecem conexõ*s imp*rtantes com esses veíc*los. O ponto de par*i*a para a con*- tat*ção de *ova* relaçõe* entre a po*ítica de monitora*ento da qualidade da edu*ação * os jornais e revi*tas impressos e virt*ais é o de que *s*es dese*penh*m um pape* na imp*ementação de*sa polí*ica que j* está previsto des*e a co*cepçã* dela. A ação da Rot*iro, Joaçaba, v. 3*, *. 2, p. 453-470, jul./dez. 2*14 461 Abelardo Bento A*aújo *ual *s jornalísticos participam e se apropriam é a divulgação de dados *btidos *or meio d*s *valiações sistêmicas. D*sd* o fim do* anos 19*0, após * a*anço qu**titativo da o*erta educ*t*va, as pre*cupações de si*temas de ensino de todo * *un*o t*m convergido p**a a ques- tão da m*lhoria *a qu*lidade *a educação. A partir dos an*s 19*0 e, co* m*ior i*- t*ns*dade, no início d* século XXI, duas medidas c**tr*is e compl*menta*es d*spon- taram nas *olíti*as educ*cio*ais, c*mo possívei* al*ernativa* pa*a elevar *s padrõe* de qua*ida*e da educaçã*: a te*tage* e * responsabilização. Os sistema* de ensino aplicam tes*es p*dronizados a s*us alunos e, com base nas not*s o*tidas por estes, geram *scores por escolas, *idades, regiões e e*t*dos. Em seguid*, di*ulgam os resu*- ta*os com a final*d*de *e ob*e* * pr*ssão da *ocie*ade sobre as escolas por melho*es *scores; ou, *nt*o, vinculam diretam***e * *agam*n*o de bôn*s a *rofes*ores * outros traba**ad*re* *a e*ucação aos es*ores *bt*dos pe*as escolas em que ele* trabalha*, bem como a apli*ação de possíveis *anções. E*sa é, *m sí*tese, a ideia da combinação entre testa*em e responsabilização contida *o den*m*nado monito*amento *a qual*- dade *a educação. ** os procedimentos de t*rnar público e *ivulgar *s resultados das av*lia- ções em larga escala torn*ram-se im*o*t*ntes na coo*taç*o de a*unos e pais d* alunos - en*u*nto usuários dos s*rviços educa*ionai* - para pressiona* escol*s p*r *el*ore* *s**res, os meios de c*municação assu*iram im*ortante *a**l no âmbito das políti- cas *e monitoramento da qual*dade d* ed*cação. Esses veículos de comunicação, ao se ocuparem de dad*s *omo os ran*ing* rea*izado* p*la* agênci*s avaliadoras, e ao divul*are* os ma**s da qualid*de da *duc*ção *o país, etc., pass*m a fazer parte dess*s *olíticas. No mínimo, esses me*os assumem l*gar priv*l**iado n* deba*e que a sociedade po*e vir * *ravar em ***no do que sej* qua*idade de edu*ação e sobre como al*ançá-la, uma vez que é, princ*palmente, por meio d* i*prensa que o conheciment* dos índices se p*pula*iza. *egundo *rooke (2006), até o *no 2005, não havia interess* *o* m*i*s de comunic*ção p***s res*ltados d*s avali*ções e* larg* esca*a. * épo*a, o a*tor apontava que: [...] ainda que não seja* *mplamente divulgados pe** impren- sa, nem mesmo debatidos nas faculdades de educação, o* r*sul- *ados do Saeb sobre o nível de de*empenho dos *luno* brasi*ei- **s em Mat*mática e *íng*a Po*tuguesa pu*li*ados a cada doi* *nos têm gerado d*vidas sobre a capacidade da esco*a pública *e garantir padrões mín*mos d* a***ndizagem. (BROOKE, 20*6, p. 383). 46* Disponí*el em: www.e*it*ra.unoes*.edu.b* Qualidade em pa*ta: os periódicos... Segund* o auto*, os meio* de *om*nicaç*o não *avam d*staque a esse tip* de resulta*o* "[...] por considerar irr**evante a comparação internacional" o* *or d*vidar da me*od**ogia adotada *uanto à **pacidade de ela demonstra* d* *ato o dese*penho esc*lar do alun* b*asileiro (BROOKE, 2006, p. 384). Por meio das *onsiderações de Brooke (2*06), pe*cebe-se, p** *ma pe*spectiva histórica, o cresci- *ento d* interesse por esse tipo de dado. Em bu*cas realizadas em por*ais de no**cias na Internet, uti*izando-se c*mo *alavra-chave a sigla "Ideb", obtêm-se os re*u**ados apr*sentad*s ** Qua*ro 1. Além di*so, ao *ontrário da possível dúvida *os jorna*s q**nt* à meto*ologia adotada para aferiçã* do desempe**o, c*rrendo o *isco de ser dem*siado *up*rficial, o* t*tulos das *e*o*tagens não *ugerem questionament* *ess* metodologia. Quadro 1 - Re*is*ros com a si**a *deb **s *rinc*pai* sites *e *otícias no Brasil Font* Quantidad* de r*g*stros par* a pal*vra-chave "Id*b" IG (http://w*w.ig.com.br/) 7.6*0 G* - Portal de Notícias da Globo (*ww.g1.com.**) 823 Terra (www.t*r*a.com.br) 600 O Estado de S. *aulo (www.**tadao.com.br) 595 *olha de São Paulo (www.folha.uol.com.b*) 219 Veja (w*w.veja.**ril.com.b*) 211 Por*al Br*s** (www.brasil.gov.br) *5 Exa*e (ww*.exa*e.abril.com.b*) 7* É*oca (www.epoca.globo.*om) 26 C**t* Capital (www.cartacapital.com.br) 24 BBC Brasil (www.bb*.co.uk/portu*ues*) 7 Fonte: os autor*s. *ota: * *it* I* busca *esultados na página Últim* Segundo (http://ultimosegundo.ig.*om.br/) e *ambém em p*g**a* as*o*i*das ao portal. Considera**o-se *ue o in*eresse d*s jornais e *evista* pelo t*ma da quali- dad* da educação cresceu e que * divulga*ão dos *ados das avaliaçõ*s em larga esc*la rep*e*enta a*ão d***siva para leva* a cabo a polí*ica de moni*oramento na atualid*de, revel*m-se as la*unas no conhecime*to da área. Torna-se neces*ári* investigar o* modo* como a imp*en*a s* ap*opriou e divulgou o monitor*mento d* qualidade *a educaç*o no Brasil e, *o mesmo temp*, buscar referenciais q*e permitam comp*een- d*r a atuação *a imprensa em *i. Rote*ro, Jo*çaba, v. 39, n. 2, *. *53-470, *ul./dez. 2014 *63 Abela*do **nto Ara*jo A part*r da obra O *scândalo polít**o, de John B. Thompson (2**2), Kra- wczik (2012) afirma que a mídi* cria *quilo q*e, para a e*fera po*ít**a, se co*figura como u*a *sp*ci* *e "capital simbólico" - "[...] a *re*ibilida*e, ou a des*ruição de*a, sobre de*erminada ação, situação social ou persona*em públi**." Ainda com base na o*ra *e Thompson (*002), a aut*ra afir*a que "[...] * constatação de*sa i**luên*ia n* fo*maçã* *e opinião pública a re**eito de temas de intere*se comum, n* esfe** da aç*o polít**a e p*ivada, levou a mídia a ser de**nida como o quart* pod*r" (KR*- WCZ*K, 2012, p. 310). Ao comentar o Anuário Edu*ativo Bras**eiro, produz*do a pa**ir *o n***ciário bra*ile*ro diário on-line, a a*t*ra completa: A educaç** nun*a foi ** tema e*pecial*e*te relevante nos meios de co**nic*ção de massa, porém, a partir da décad* *e 1*90, *uando * refo*m* da **ucação so* um* per*pecti*a s*stê- mica p*s*ou a fo*mar p*rte da agenda d* *aioria do* governos d*s países no *cidente, ela t*mbém ve*o a ocupar, aos p*uc*s, ma*or espaço na mídia. Isso *e deve a vári** fatores, um del** * o fato de essa refor*a educac*onal no Brasil **zer parte *e *m* t*ndênci* i*ternac*o*al de r*form* da gestão do espaç* púb**co e do *apel do Estad*, que precisava do convencimen*o da sociedade; outro é a r*to*ada da sobrevaloriz*ção da ed*- *ação **mo potencial *e emprega*ili*ade, mob*lidade socia* e co*peti**v*dade do m*rca*o nac*onal no âmbito *nternacional. (KRAWCZYK, 2012, *. 310-*11, gr*fo noss*). A produção do co*vencimen*o da so*iedade se t*rna, nas nov** po*í*icas *e monitor*m*nto, *leme*to impre*c*ndíve*. A im*rensa, no entanto, não se *imi- ta a d*vulgar os índices; e*a faz anál*s*s ou visa à formaç** de u*a op*nião acerc* do t*ma. Ess*s análises, enqua*to informação e opinião, são mer*adorias vendidas *ela imprensa (MARCONDES FILHO, 1989). Afinal, "[...] notíci* é a in*ormaçã* transformad* em *ercadoria com todo* os seu* apelos estéticos, emoc**nais * sensa- cionais; p*ra isso a infor*a*ão sofr* um tratamento que * ada*ta às normas merca- *ológic*s de generalização, padronização, s*mplificação * **gação do s*bje*ivismo." (MARC*NDES FILHO, 1989, p. 13). É *e**ssário *onsid**ar ainda * afirmaçã* do au**r de *ue o jorna*is** necessariamente atu* ao la*o de grandes forças ec*nômicas * sociai*, poi* um conglomerado jor**lí*tico raramente fala sozinho. Ele atua, tam- bém, como veículo da voz d* grupos econôm*cos e políticos que pre*endem conf*rir objetivida*e às *ua* opiniões su*jetivas e particulares. Ficam, assim, algumas la*unas no campo da política educacio**l, considerand* * rel**ão *ue se co*figura com os mei*s d* comu**ca*ão. A mídia p*ssa a se c**figu*ar c*m* "[...] u* dos *is*ositi*os *e *egula*ão social da Educação que difunde *m tipo parti*ular de *nformação, d* conhecim*nto." 464 Disponível em: www.edi*or*.unoesc.edu.br Q*ali*ade *m *au**: os perió*ic*s... (KRAWCZY*, 2012, p. 3*1). Isso oc*rre na medida *m que o co*trole so*i*l preten- dido *elas políticas *ducac**nais prevê * inform*ção do cidadão como seu pre*s*p*s- to bás*co, por mei* do qual o ciclo da po**ti*a se fe*ha*i* (iria do interess* do *idadã* * um pr*te*so exer*ício de cont*ole **r parte dele mesmo). *lém da lacuna *o con*eci**nto em Polít*ca Educa*i*na*, pode-se d*s- t*c*r a obra *e Diane R*vitch, V*da e *orte do *rande sistema escolar americano: *omo *estes padr*niza*os * o *odelo d* m*rc*do am*açam a *ducação, como porta- dora de razões para a indicação de lacuna* n* conhe*imento a*erca da polí*ica de mo- *itoramento da qualidade da ed**ação. Es*a obra t*az uma auto***t*ca do pe*samento edu*acion*l e da trajetór*a de Ravit*h como consultora edu*acional e *o*muladora de políticas pú*licas de ed*caçã* nos Estados Unidos por ma*s de d*as d*ca*as. Na obra, a autora desfaz sua adesão à polí*ica amer**an* de monitorament* da qua*idade, denu*ciand* a* inconsistências, a* dist*rções e a *arga *deo*ógica (RAVITCH, **11). L*mb*and* a part*cipa*ão *a mí*ia na *olítica de monitoram**to da qualidade da edu*ação n*s Est*dos Unidos, * *utora de*ons*r* *s "evi*ências qu* a *e**ram a m*- dar d* *osi*ão e *firmar a falênci* de um proj*to deca*t*do por g*sto*es, funda*õ*s empresari**s e editor*a*s d* míd*a." (AZEVEDO, 2011, p. 3, grifo nosso). *a*it*h (2*11) dem*nstra qu* a mí*ia e as grandes co*poraçõe* apoiara* incondicion*lmen*e a *olítica educaci*nal americana de r**pon*abilização e testagem - dois *ri**ípio* imbricados. Não obstante, *s ve**s, os eventos eram t*o exemplares das *nconsistên- ci*s de que era* porta*ores, q** essa mesm* mídia era obrig*da a *encionar *, em r**os m**entos, criticá-los. *ão exem*los *esses mo*entos *s *levaçõ** * *uedas meteóri*as dos es*ores *b*idos po* *eterm*nadas es*olas e as disparidades entre dados divulg*dos pel*s es*ad** e *elo governo federa*, n*s Estados Unidos. Quanto às novas lacunas do conhecimento que se aponta* nest* t*x*o, é nece**á*io ressa*ta*, ai*d*, q*e a própria *elação entre os jornais e a política educacional *ão tem s*u* contornos bem delinead*s. Segundo Kra*czi* (*0*2, p. 311), a um s* tem*o, a mídia evid**cia a *r*blematização pú**i*a *cerc* de determinado te*a e "[...] tam*ém problemat*za, s*leciona * põe em c*rculação d*termin*das info*mações e pontos de vista, chama*do a a*enção da popu*a**o e bus*ando sua adesão." E*sa concepção *e aproxima de Bakhtin (200*), à me*ida que este comp*een*e q*e a lingu*gem não seja uma *uperestr*tu*a, ma* possua su* pr*pr*a materialidade.5 Se a l*ngu*gem - e *s ativi*a*es que se realizam por meio *ela - não s*o r*flex*, m*s possuem sua pr*pria mate*ialidade, os pe*iódi*os jornalísticos nã* são apenas sup*rtes para a m*nifest*ção de pontos de v*sta sob*e Rot*iro, Joaç*ba, *. 39, n. 2, *. 453-470, jul./de*. **14 465 Abela*do Ben*o Araúj* o que ocorr* na política de monit*rame*to, ma* *ornam-se u* elem*nto que, de algum modo, nel* pod* interfer*r. *m uma a*áli*e *up*rfici*l, considerando-s* a*enas alguns títul*s de re- *ortagens veiculadas no *ras*l sobre o t*ma, em p*rte qua*tificadas *o Quadro 1, *erifica-s* que as preocu*ações giram em torno de tema* como: ran*in*s e compara- çõ*s entre escola*; busca por modelos de escola que conseguiram ati*gir determinado índice; en*revistas com políticos e *estores educacionais, so*re o Ideb alcan*a*o pelas esco*a* *ocalizadas na área de *ua atuaç*o; entre outros. A p*r*ir d* *eflexão *obr* esses tí*ulos, é possível enu*ciar algumas *re*cup**ões *a*a * p***uisa educaci**al. Par*c* ter sido desco*erta, no *deb, a *órmula par* a*er**, c*mparar e d*agnostic*r * q*alid*de. O í*di*e pare*e ser to*ado c**o ár*itro infalível, ju**o, *eu**o e capaz de e*ev*r, de **to, * *ualidade da edu*ação, por meio *a *om*etiç*o, e*pos*ção e pressão da *ocie*ade. Se *o* u* la*o é positivo * fato de a mídia ter levado, a pa*tir *e 2006, o tema da *uali*ade da educação ao "debate públic*" (SEN, 20*1); por out*o, p*eocupa a possibilidad* de *er havido uma adesão *crítica às me*idas adotadas pelo Est*do para *f*rir a qualidade. No en*anto, para alé* d*s que*tões apontada* por Rav**ch (20*1), l*gadas à de*an*ação *e *m pr*je*o de reforma edu*a*io**l para um **ís, n* *ídia, existem l*cunas em *el**ão à ins*rção d* vocab*lário da área, sobre em que medida as fontes jornalísticas co*tr*bue* **ra que *s pessoas se apropr*e* *e dad*s *e*evante* que *hes perm*tam reivindicar e debate* a *u*st*o da qualid*de da educação. Trata-s* *a co*p*exid*de do *onjunt* de rel*ções que se estabelecem en*r* o Estad*, a pol*tica educa*ion*l e o* per*ódicos jorna*ís*ico*; uma vez qu* a ação e*ta*al cruza a fron- *eira da ativida*e jornalísti**, ao pretender *tingir o objetivo do controle social, por meio da inf**mação e da formação de uma at*tude (*ri*cipalmen*e a de cobrança) n* público-alv* das política* sociais. 5 CONSIDERAÇÕES FIN*IS Neste *rtig*, procurou-se discutir n*o apenas a impo**ância dos *ext** jor- nalíst**os para a pesquisa e* política ed*caci*nal, m*s tam*ém demonstra* q*e * pró*ria *olítica educa*ional, *or meio das *stratégias p*anejad*s no chamado mon*- toram**to da qualidade da educaçã*, *as*ou a inc*ui* - de for*a não planejada - a ativ*dade jornalística como *mpo*tant* dimens*o de suas ações. Os jornais *as*a*a* a ter um papel significativo quanto *o ret*r*o que a so*ieda*e pode fornecer, ao se* inform*da a respeito dos rank*n*s e**caciona*s produzidos * partir de dados d* *va- 466 Disponível **: w*w.editora.unoesc.edu.br Qualidade em pa*ta: os perió*icos... liações s*stêmicas. Dessa *or*a, os periód*cos torn*ram-se *ais do qu* m**os d* apreensão dos aco*tec*mentos cotidia**s por explicitá-los de form* fug**, *omo co- *u*ente se defende nos *extos *obre p*squisa em Educação. Eles passaram a integrar a própria dinâmica da polí**ca educacional, ao *s*umirem, ao m*smo tempo, tanto * pa*el d* di*ulgar dados *elativos * avaliaçã* da educaçã*, quan*o o de debater o t*ma da qualidade da educação ou colocá-lo à di*cu*são *ela sociedade. Os p*rió**cos *ornalísticos *e tor*aram dispositi*os de c*ntrole social da qualid**e da e*ucaçã*. Como tais, *usci*am a nec*ssidade de pesquisas qu* *eem co*ta dos contornos sob *s quais *e faz *ssa com*lexa relação, pois, espelhando-se e* Bakhtin (2006), é possíve* pre*er a i*terferênc*a dos j*rnais nessa realidad*, na medida em que s* *ssu** *ue eles não são apenas o reflexo dos fa*os. Notas expli*ativas: 1 O I*EB co*bina os resultados *a avalia*ão com dado* c*nte*tuai* (taxa de evasão e re*et*ncia). R*ynaldo Fernandes (200*), enquan*o pres*de*te do I*stituto Nacion*l *e Pesq*isas Edu*acion*is (INEP), justif*ca o índi** afi*mando que um indicado* de desenvolvime*to educac**nal d*veria s* *efi*ir a *artir de in**rmaçõe* de desem**nho, em *xames **dronizad*s, e também de i*formaçõe* sobr* *luxo escola*. A *s*raté*ia d* Ideb é atingir aos d*is pontos fundame*tais do monitor*mento. Para coibir a aprovação em massa, se con*i*erado somente o aspect* d* fluxo escolar, o índice vale-se também *a obt*n**o de *o*a* em *es*es *adronizados. Desse mo*o, *en*a-se o*rigar as escolas tanto a manter um bom n*ve* de aprendizagem quanto o adequado *luxo esc**ar. 2 Dados dis**níveis no s*t* da Fund*ção de Apoi* à Pe*quisa do Est*do de São *aulo (**PESP), que fi*ancia * pesquis*. (Disp*ní*el em: <*ttp://w*w.bv.fapesp.*r/pt/bols**/12754*/a-impressao-*o-cons*n*o- uma-analise-politi*o-e*istemo*ogica-*o-saresp-na-fo*h*-de-s-paulo-e-no-jor**/>).O d*c*mento n*o t*m *ata, uma v*z que se trata de um res*mo de pesquisa e* *e*env**v*men*o disp*nível n* *ite da FAPESP. Até o momen*o, são os dados *os*íveis de acessar a respeit* da pesqui*a. 3 * emergência *o E*tad* Gerenc*al oco*re a partir da união en*re n*oli*erais e *eoco*servadore*, cons**tuind* o que Mi*hael A*ple (2*0*) chama de N*va *ireita. *asicam*nte, os princípios do gerencialismo *ã*: di**e*são do *oder de *roviment* de bens como a Educação; compromisso com * transparên*i* e* sua *overnabi*idade; es**belecimento de objetivos clar*s e de meca*is*os de veri*icação do alcance *es*e* ob*etivos (CLAR*E; N**M*N, 1997) e, por fim, a *deia da re*ução dos g*stos públicos (VIEI*A, *011). O ger**cia*ismo ai*da se p*ut* n* *ríti*a de que o "público" é portad** de t*dos os vícios, enquan*o "* pr*vado" deté* as virtude*. 4 *utro erro, segundo o autor, * que se c*nduz mediante o binômio ideologia/*epres*ão é a confusão da ideolo*i* dom*nante com "[...] mero e*cobrimento ou dis*imulação *as meta* * objetivos d* Esta*o, o *ual somente pro*uziria um discurso *n*ficad*, permanentemente misti*icador, e ape*as progrediria e*v*l*o em segr**o e sempre di*simulado [...]" (POULANTZAS, *980, p. 37). Isso é *rra*o, segun*o o autor, *orque o Es*ado *rod*z *ários d*sc*rsos, de ac*rdo com a clas*e a q*e se destina* su*s ações, a*u*nd*, ainda, na re*rodução do *r*prio poder. 5 Bakhtin (2006) *e opõe * Fer*inan* Saussure quanto ao est**t*ralismo linguístic*, a* me*mo *empo em que recorre a* mar*ismo para construir uma f*l*sofia da lingua*e*. Nessa *posição, ele afirma, ao contrário do ob*etivis*o ab*trato de Saussure, que "[...] c**a **gn* ideológico é não apena* *m refl*xo, um* sombra *a rea*idad*, mas t*mbém um fr*gmento materi*l dessa realidade." (BAKHTIN, *9*6, p. 31). Trata-se de um c*mbate à concepção me*afísic* da lin*uage*. Ro*eiro, Joa*ab*, v. *9, n. 2, p. 453-47*, ju*./d*z. 2014 467 *b*l*rdo Bento Araújo REFERÊNCIAS *PPLE, M. **lítica c*ltural e educação. **a*ução José ** A*ar*l Ferreira. São Paulo: Co*te*, 200*. ARAÚJO, J. C. S.; GA*T* *Ú*IOR, D. (Org.). Nov** temas e* h*stória da edu- cação br*sileira: instituiçõe* es*ol*res e edu*aç*o na *mpren*a. *ampinas: *utor*s Associados, 2002. *ZEVEDO, J. *. Ap*esentação. In: *AV*TCH, D. Vi*a e morte d* grande *istema *sco*ar americano: como os tes*es padron*zados e o mod*lo de mercado ame*çam a ed*c**ão. Trad*ção Marcelo D***te. *ão *aulo: Sulina, 20*1. BA*HT*N, M. Marxismo e filosof*a da linguagem. 12. ed. S*o Paulo: Hucite*, 20*6. BERTOLIN, *. C. G. 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