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<line>
FREITAS, JU*REZ. SUSTENTABILIDADE: DIREIT* AO FUTURO. 2. *D. BELO
</line>
<line>
HORIZONTE: F&#xD3;RU*, 2*1*.
</line>
<line>
*esenhado por Rica*d* Se*rano Osorio*
</line>
<line>
O pr*fessor Ju*rez Fr*itas &#xE9; advogado, consultor e parecerista b*asilei*o.
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Obteve seu diploma de Bacharel*d* em Direit* pe*a Univ**sidade Federa* *o
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Rio
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Grande *o Sul, &#xE9; Mestr* em Fi*o*ofia pela *ontif&#xED;cia Un**ersi*ade Cat&#xF3;l*ca d* Rio
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<line>
Gr*n*e do Sul, *outor em Direito pel* Un*versidade Fede*** de Santa C*tarina e
</line>
<line>
P&#xF3;s-dou*or pela Un*versidade E*tatal de Mil&#xE3;o-It*li* e Pesquisador a*sociado n*
</line>
<line>
Un*versida** de Oxfo*d, v*siting scho*a* *a Univer*idade de Columbi*. A*ualmente
</line>
<line>
* Coordenado* do Programa de P&#xF3;s-*rad*a&#xE7;&#xE3;o em Direi*o (Me*tr*do-Do*torado) da
</line>
<line>
*on*i*&#xED;cia Univ*rsi*ade Cat&#xF3;lica d* Rio Grande do Sul. Leciona nas fa*uldades de
</line>
<line>
Dire*t* d* P*nt*f&#xED;ci* Uni**rsidade Cat&#xF3;lic* d* Rio G*ande do Sul * da Unive**i*ade
</line>
<line>
Federal do Rio Grand* do Sul. *n*re outras **i*ida*es, &#xE9; prof*ssor do Cur** de P&#xF3;s-
</line>
<line>
-gr*dua&#xE7;&#xE3;o *m Gest&#xE3;o d* Qual*dade para * Meio Amb*ente d* Pontif&#xED;c** Universi*a-
</line>
<line>
de Cat&#xF3;lica d* Rio *r*nde do Sul. &#xC9; coordena*o* do prog*ama de P**-gradu*&#xE7;&#xE3;o em
</line>
<line>
Direito (Mestra*o e Dou**rado) da Pontif&#xED;cia Unive*sidade C*t&#xF3;lica do Rio Grande
</line>
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do Su*, assim *o*o lidera o *rupo de pe*qui*a* sob*e Interpreta*&#xE3;o Constitucional
</line>
<line>
e D*reito Adm*nis*r*tivo d* mesma casa de estudo*.
</line>
<line>
O autor &#xE9; um *es**cado ju*ista d* prest*g*o tan*o nacional quanto *nte*na-
</line>
<line>
cionalmente, *utor de mais de de*e**s d* livros e a*tigos publi*ado* em peri&#xF3;dic*s
</line>
<line>
jur&#xED;dico* de express&#xE3;o, tendo entre sua* ob*as *e grande relev&#xE2;ncia jur&#xED;dic* os se-
</line>
<line>
g*int*s exemplares:
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<line>
a) FREITAS, Jua*ez. O Contro*e do* Atos Admi*istrativos e os Princ&#xED;pios
</line>
<line>
Fu*damentai*. *. ed. S&#xE3;o Paulo: Malheiros, 2013;
</line>
<line>
b) F*E**AS, *uarez. A I**erp*et*&#xE7;** Sistem&#xE1;t*ca do D*reito. 5. e*. S&#xE3;o Pau-
</line>
<line>
lo: Ma*h*iros, 20*0;
</line>
<line>
c) FREITAS, Juarez. Discri*i*n*riedade adm*nistrativa e o d*r**t* f**da-
</line>
<line>
mental &#xE0; bo* administra&#xE7;&#xE3;o p&#xFA;*li*a. Mal*eiros Ed*tora. 2. ed. S*o Paulo:
</line>
<line>
*alheiros Editora, 2009;
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<line>
d) FREITAS, Juare*. *esponsabilida*e Civil do Estado. 1. ed. S&#xE3;o
</line>
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P*u*o:
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<line>
Malhei*os Editor*, 2*0*.
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<table>
<column>
<row>
* 
</row>
</column>
<column>
<row>
Mestre em Direito Econ&#xF4;mico e *ocioamb*e*tal pela Pontif&#xED;cia *nivers*d*de Cat&#xF3;lica do Paran&#xE1; (PUC-*R), (bo*- 
</row>
</column>
</table>
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<line>
sista inst*tu*ional); Dout*rando em Di*eito, co* &#xEA;*fa** em D*r*i** Miner&#xE1;*io A*b**nta* pel* U*iver*idad* Federal
</line>
</par>
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<line>
do *i* *rande d* Sul (UF*GS), RS (Bo**i*ta do Progr*ma de Estudantes de P&#xF3;s-gr*dua&#xE7;&#xE3;o - Coordena&#xE7;&#xE3;o  de 
</line>
</par>
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<line>
Aperfei&#xE7;oa*ento de Pessoal de N&#xED;vel Sup*rior); Pesquisador no Grupo de inve*tiga&#xE7;*o Direito, Globaliza&#xE7;*o e De-
</line>
<line>
senv*lvi*ento n* U*iver*idade Federal do Rio Gr**de d* Sul (UFRGS), R*; Pesquisador *o Centro de Estudios de
</line>
<line>
Derecho de Mine**a, Energ&#xED;a y Recurs*s H&#xED;dricos na Univer*idad d* San Mart&#xED;n de Porr*s, Consorcio Eco Urbe,
</line>
<line>
Peru; Aven*da Jo&#xE3;o *ess*a, 61, Centro, 90040-000, Po*to Aleg*e, Rio Grand* do Sul, Bras*l; ric*i279*5@hotm*il.com
</line>
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EJJL
</line>
<line>
Joa&#xE7;aba, v. 16, *. 1, p. 239-246, jan./jun. 20*5
</line>
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2*9
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Ricardo Ser*ano Osorio
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<line>
A obra com*ntada do Pro*essor Juarez F*eitas Sustent*bilidade: Direito a*
</line>
<line>
*uturo utiliz* o m&#xE9;todo cien*&#xED;fico, com uma abordag*m *escri*i*o-dedutiva que &#xE9;
</line>
<line>
desen*olvida pe*a an&#xE1;lise hist&#xF3;ri*a e c*m**rativa e faz uso *e t&#xE9;cn*ca de pesq*isa
</line>
<line>
doc*mental, bibliogr&#xE1;fica, *or*a*s e e*trevista* de n&#xED;vel naciona* e i*tern*cional.
</line>
<line>
Ness* es*eira, * obra com*nt*da d&#xE1; sequ&#xEA;ncia * *utra obr* *mportante do
</line>
<line>
a*t*r, sendo est* Dis*ri**onariedade admi*i*trativa e o direito funda*ental &#xE0; boa
</line>
<line>
a*ministra&#xE7;&#xE3;o *&#xFA;blica. A*i&#xE1;s, tal tra*al*o gu*rda um* estreita rel*&#xE7;&#xE3;o co* a obra do
</line>
<line>
professor *os&#xE9; E*i d* Vej*: Sustentabi*idade: a *egit*m*&#xE7;&#xE3;o de um Nov* V*lo*, p*is
</line>
<line>
am*as ressal*am a impor*&#xE2;ncia d* sustenta*ilidade no sistema, al&#xE9;* de reafirm*-
</line>
<line>
rem a imp*rt&#xE2;ncia de considerar * *ustentabil*dade com* um valor e princ&#xED;pio cons-
</line>
<line>
tituciona* na esfera d* atua&#xE7;** p&#xFA;*lica e privada, *em como *** relev*ncia sob*e
</line>
<line>
as novas resolu&#xE7;*es de *a*&#xE1;ter ad*i*is*rat*vo se*u*do a aplica&#xE7;&#xE3;o do princ&#xED;pio da
</line>
<line>
su*tentabilidad*.
</line>
<line>
* aspecto sistem&#xE1;*ico da obra d*rig*-se sob** a *inha da cor*eta inter*re-
</line>
<line>
ta&#xE7;&#xE3;o jur&#xED;di*a a* momento de aplicar o direi*o em *m caso d*terminado, t*ndo
</line>
<line>
como di**triz e p*emissa o *rinc&#xED;*io e o valor constitucional da s*stent**ilidade.
</line>
<line>
O es*&#xED;rito *n***d*r *o aut*r *espon*e ao, sempre u*ive*sa*, *mperativo *ient&#xED;fico de
</line>
<line>
analisar as ra&#xED;ze* na *ea*idade, recusando toda e qualq*er voca&#xE7;&#xE3;o p*ra falsas suti-
</line>
<line>
lezas a*s*ra*ame*te desliga*as *a ex*e**&#xEA;ncia concret*. E*sa &#xE9; a associa&#xE7;&#xE3;o ent*e o
</line>
<line>
princ&#xED;pio da real*da*e * o princ*pio *a sustent**il*d*de ao longo *a *resente obra.
</line>
<line>
Cons*der**** * objeti*o da obra, &#xE9; poss&#xED;vel afi*mar categoricamente que
</line>
<line>
devemos cons**erar a sust**t*bilida*e como um *ri*c&#xED;p*o * *alor s*p*emo do E*-
</line>
</par>
<par>
<line>
*ado Consti*ucional e, pois, esse pr*nc&#xED;pio est**&#xE1; s*m*re a* servi&#xE7;o delibera*o
</line>
<line>
da
</line>
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<line>
homeo*tase, *ntendida co** a capacidad* biol&#xF3;gica e *nstitucio*al d* pr*m*ve* o
</line>
<line>
reequil&#xED;brio **n*mico e prop&#xED;ci* a* *em-esta* sust*nt&#xE1;*el. Assi*, o mei* *a*a obter
</line>
<line>
e go**r dess* *stado Constitucion*l ocorr*r&#xE1; *or meio da *orreta aplica&#xE7;*o de de-
</line>
<line>
cis&#xF5;*s sustent&#xE1;v*i* me*ian*e o princ*pio c*nstituciona* *e **ecau&#xE7;&#xE3;* e preven&#xE7;&#xE3;o,
</line>
<line>
n&#xE3;o so*ente n* sea*a ambienta*, mas ta*b*m e* *utra* &#xE1;reas de relev&#xE2;ncia s*cia*,
</line>
<line>
jur&#xED;dica, pol&#xED;*i*a, ec*n&#xF4;mi** e &#xE9;tica.
</line>
<line>
O as*unto p**ncip** da obra r*c*i s*b*e a aplica&#xE7;&#xE3;o real e e*iciente da sus-
</line>
<line>
te**a*ilid*de *ist* so*re a integri*ad* do *ireit* &#xE0; vi**, *em como d* bem-estar
</line>
<line>
c*mum *as presentes e das futuras gera&#xE7;&#xF5;es, objetivan*o a pr*grama&#xE7;&#xE3;o e a aplica-
</line>
<line>
bilidade *a agenda da sustentab*lidade para combater *sse para*igma da insacia-
</line>
<line>
bi*id**e patol*g*ca, ent*ndida c*mo a sube*ti*a*&#xE3;* empo*recida d* nat*r*za e d*
</line>
<line>
humanidade por m*io de um cresci*ento **on&#xF4;m**o * qua**uer cus*o, *ruto e i*ra-
</line>
<line>
cional. Como se *nf*tiz* na *bra c*me*tada, hodiernamente &#xE9; preciso co*sci**t*zar
</line>
<line>
a mentalida*e *eral, a fim ** obter um real bem-*star durado*ro.
</line>
<line>
O ponto de esp**ial imp*rt*n*ia pa*a o pres*nt* e*tudo do* direitos funda-
</line>
<line>
me*tais re**i sobre * *rese*va&#xE7;&#xE3;o da in*e*ridade d*s direitos *as presen*es * das
</line>
<line>
futur*s gera&#xE7;&#xF5;*s, bem *o*o *obre sua *dequa&#xE7;&#xE3;o c*nfor*e a agenda da sustenta-
</line>
<line>
bilidad*. Nesse senti*o, o *ara*igm* da insaci*bilid*de pa*ol&#xF3;gica est&#xE1; amea&#xE7;ando
</line>
</par>
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<line>
a integrid*d* dos direitos *undamentais, poi* a ambi**o do d*senvolvimento *
</line>
<line>
o
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<line>
24*
</line>
<line>
EJJL
</line>
<line>
J**&#xE7;aba, v. 16, n. 1, p. 239-24*, jan./*un. 2015
</line>
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<page>
<par>
<line>
**stentabili*ade: Direit* ao Futuro
</line>
<line>
cres*i*ento na &#xE1;rea *con*m**a &#xE9; respo*s&#xE1;vel pelas tomad*s de decis&#xF5;*s que *ra*s-
</line>
<line>
gr*dem e colocam *m ri**o os *ireitos das ger*&#xE7;&#xF5;es.
</line>
<line>
Va*e des*acar q*e * *resente obra aborda o assunto n&#xE3;o t&#xE3;o somen*e de
</line>
<line>
forma *mbienta*, mas t*mb&#xE9;m desd* u*a vi*&#xE3;o social * econ&#xF4;m*ca *essa**and* as
</line>
<line>
dimens&#xF5;e* &#xE9;tic* e j**&#xED;dica-*o*&#xED;tica. Nes*e s*ntido, a produ&#xE7;&#xE3;o se estrutura em dois
</line>
</par>
<par>
<line>
grandes **m*ntos: exam* d*s ins*itutos gerais da su*tentabilida*e com* v*lor
</line>
<line>
*
</line>
</par>
<par>
<line>
*r*nc&#xED;pio constit**io*al sobre a **e*da *a *ustenta*ili*a*e mu*tidi*ensiona*; e, de-
</line>
<line>
se*volvimento de uma atu*&#xE7;&#xE3;o real, diret* e eficie*te do princ&#xED;p*o da suste*tabilid*-
</line>
<line>
de sobr* * educa&#xE7;&#xE3;o, os v&#xED;c*os p*l&#xED;ticos, a a*ua&#xE7;&#xE3;o dos atos ad*inistrativ*s, a res**n-
</line>
<line>
sabilidade do Estado e a nova interpreta&#xE7;&#xE3;o jur&#xED;dica **bre o *rin*&#xED;pi* em men&#xE7;&#xE3;o.
</line>
<line>
Referente ao conte*do int*&#xED;nseco da obra, no primeiro cap&#xED;tulo *oi a*al*sad*
</line>
<line>
o co*ceito de *ustentabilidad* *asea** *ientif*camente no Re**t&#xF3;*io Brundtla*d de
</line>
<line>
1987. Foi *eita uma introd*&#xE7;&#xE3;o sobre como s* deveria ap*icar * verdadeiro de*envol-
</line>
<line>
vim*nto *ustent&#xE1;vel, *sto &#xE9;, com a p*rticipa&#xE7;&#xE3;o ati*a da soci*dad* e do Estado, bem
</line>
<line>
como a *mport&#xE2;*ci* *ob*e um nov* co*ceito de sust*nta*ilidade em uma soci**ade
</line>
<line>
em crise multidi*en*ional.
</line>
<line>
No segundo cap&#xED;tu*o, veri*icou-se a *mp*rt&#xE2;ncia da sus*en*abilidade como
</line>
<line>
um princ&#xED;pio mul*idime*sio*a* de ca**ter so*i*l, &#xE9;*ico, ambient**, econ&#xF4;mico e jur&#xED;-
</line>
<line>
dico-*ol*tico. Especial destaq*e *correu por meio da an&#xE1;**s* d*ssas dime**&#xF5;es qu*
</line>
<line>
se entrela&#xE7;am * se *onstitu*m mutuamen*e em u*a dial&#xE9;tica do modelo de susten-
</line>
<line>
tabilidade moderna.
</line>
<line>
No t*rc*iro c*p&#xED;tul*, p*ocurou-s* es*larecer e diferen*iar ess* *hoque de
</line>
<line>
paradig*a* entre * novo paradig*a da susten*abili*ade e o pa*adigma da insacia-
</line>
<line>
*ili*a*e p*tol&#xF3;gica, al*m *o questi*namento de at&#xE9; que pon*o se pode admitir um
</line>
<line>
mode*o q*e pr*cu*a o seu dese*volvimen*o sem *onsiderar a integrid*de d*s direi-
</line>
<line>
tos fundame*ta*s das pres*nt*s e das futuras gera&#xE7;&#xF5;es.
</line>
<line>
No *uarto *ap&#xED;tulo, destaca-se a nova agenda da *ustentabilid*d* mu*tidi-
</line>
<line>
mensional. F*ra* tratadas *s n*vas pol&#xED;ticas *&#xFA;bli**s * *erem programadas pelo
</line>
<line>
Pode* P&#xFA;blico dentro *e um Estado Sustent&#xE1;vel durado*ro. *essa nov* agenda, o
</line>
<line>
autor sinala brilhante*ente os *rin*ipais t**ico* a serem a*l*cados. A *br* adv*rte
</line>
</par>
<par>
<line>
para a c*nveni&#xEA;*c*a d* apr*moramento dos pa*&#xE2;metros, a rique*a dessa agenda
</line>
<line>
e
</line>
</par>
<par>
<line>
acerca de s*a *xte*s&#xE3;o sob*e as *eces*idades m*teriais, * f*m de garantir a m&#xE1;xima
</line>
<line>
qualidade *os*&#xED;*el, m*terial e imater*al, da vida de t*do* o* se*es, h*je e **an*&#xE3;.
</line>
<line>
Ap&#xF3;s a de*cri*&#xE3;o da agenda da sust*ntabilidade, o autor del**ita a cons*itui&#xE7;&#xE3;o m&#xFA;-
</line>
<line>
tua * sua ***patibil*da*e entre o desenvolv*mento e * sustentab*lid*de.
</line>
<line>
N* qu*nto cap*tulo, * abordado o valor c*nstitucional do pri*c&#xED;pio d* sus-
</line>
<line>
te*tabilidade pluridim*nsional. Analisa-se que n&#xE3;o qu*lquer mer* desenvolvimento
</line>
<line>
*ustent&#xE1;vel &#xE9; *m va*or s*pre*o, pois este **cessita reuni* uma s&#xE9;rie de pressupos-
</line>
<line>
t*s transcen**nta*s para a s*a constitu*&#xE7;&#xE3;*. Finalm*nte, com * fim de estruturar ta*
</line>
<line>
modelo ideal de *usten*a**li*ade, *esta**m-se as estrat&#xE9;gi*s an**cipat&#xF3;rias sobre os
</line>
<line>
princ&#xED;pios de pr*ven&#xE7;&#xE3;o e precau&#xE7;&#xE3;o, *endo como ob*etivo o for*alecimento d* u*
</line>
<line>
desenvol*imen** equil*b*ado.
</line>
</par>
<par>
<line>
EJ*L
</line>
<line>
Joa&#xE7;aba, v. 16, n. 1, p. 239-246, *a*./j**. **15
</line>
<line>
24*
</line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line>
Ricardo Serrano Os*rio
</line>
<line>
No s*xt* cap&#xED;tulo, enfatiza-*e a im*o*t&#xE2;ncia de se vencerem as f*l&#xE1;*ias e
</line>
<line>
as a*ma**lha* contra o princ&#xED;pio cons*ituc*o*al da sustentabilida*e, desc*even*o
</line>
<line>
quais s&#xE3;o e *u*s e**olha* arg*mentativas contra as decis&#xF5;es susten*&#xE1;vei*, ressalvan-
</line>
<line>
do *ue est*s podem aparec** no *rocesso de int*rpreta&#xE7;&#xE3;o e de a*lica&#xE7;&#xE3;o do prin-
</line>
<line>
c&#xED;pio const*tuci**al da sustentabilidade. Pros*e*ue o *utor a*irmando que para que
</line>
<line>
sej*m vencida* as fal&#xE1;cias e as arm**ilhas psic*l&#xF3;gicas que inviabilizam o devido re-
</line>
<line>
*quil&#xED;brio din&#xE2;mico impor*a ter presente em todo o p*ocesso decis&#xF3;rio a obs*rv&#xE2;nc*a
</line>
<line>
de um cont&#xED;n*o * d***ber*do p*ocesso d* mudan&#xE7;as mentais no sistema.
</line>
<line>
No s&#xE9;timo cap&#xED;tulo, n*ss* linha de pensamento de *ud*n&#xE7;as institucionais,
</line>
<line>
promov*-*e a refl**** q*anto &#xE0; *m*ort*ncia de uma ed**a&#xE7;&#xE3;o sust*nt&#xE1;vel. *essa
</line>
<line>
pe*sp*ctiva de an&#xE1;li*e, demanda-se a prioridad* de uma *bo*dagem pedag&#xF3;gic* ino-
</line>
<line>
vado*a *efere*te &#xE0; sustentabi*idade. Assim, especifica-se sobre quai* s&#xE3;o a* falh*s
</line>
<line>
educ*cio*ais, sendo um* delas a f*lh* de preven&#xE7;&#xE3;o, precau*&#xE3;o e qualidade profis-
</line>
<line>
sio*al d** professore*. Na p*rte r*fe*e*t* ao e*t*do de casos, te*-se o aprofund*-
</line>
<line>
*ento s*bre * *ecessidade *e uma educ*&#xE7;&#xE3;o multidimen*ional c*mo pri*ridade das
</line>
<line>
prioridades con*o**e as quatr* premi*sas form*lada* n* decorrer da obra.
</line>
<line>
No oitavo ca*&#xED;t***, trata-se do impedime*to do princ&#xED;pio cons*i*ucional *a
</line>
<line>
suste*tabil*d**e p*los v&#xED;ci*s pol&#xED;t*cos. O autor de*crev* **talhad*mente os quatros
</line>
<line>
pr*ncipais *&#xED;cios pol&#xED;tico* que co*s**ram contra a sust*ntabi*i*ade, sendo o patr*-
</line>
<line>
monial*smo, o tr&#xE1;f*co de influ&#xEA;ncias, * omissivismo e o mercenaris*o. Na discuss&#xE3;o
</line>
<line>
sobre at&#xE9; que *onto tais v&#xED;cio* pol&#xED;ti*os afet*m a c*nsolida&#xE7;&#xE3;o do *rinc*p*o de sus-
</line>
<line>
t*ntabilidade, faz-se a a*v*rt&#xEA;nci* de qu* n&#xE3;* se trata de somen*e querer alcan&#xE7;ar
</line>
<line>
u* ideal *e susten*ab*lidade sem antes comba*er drast*came*t* os maus q*e gera*
</line>
</par>
<par>
<line>
uma *ol&#xED;tica perversa. Ness* s*nt*do, susten*a-se p*ement* necessidade de sa-  a 
</line>
<line>
ber di*en*ionar, nesse *a*ticu*ar, as di*er*n&#xE7;a* constitutivas das *tividades/fun&#xE7;&#xF5;e*
</line>
<line>
pol&#xED;ticas no c*ntexto de ordem d*mocr&#xE1;tica e su* p*oje&#xE7;&#xE3;o de seus s*gnos sobre o
</line>
<line>
*de&#xE1;*io de uma su*tent**ilidade pol&#xED;tica.
</line>
<line>
No nono *ap&#xED;tulo, re*salta-** sobr* os aspectos da *ustentabilid*de e o novo
</line>
<line>
direito administrativ*. Sustenta-se a pr*mente necessidade de que as licita&#xE7;&#xF5;es p&#xFA;-
</line>
<line>
bli**s pa**em a ser vistas como obr*ga**rias *onforme essa transi&#xE7;&#xE3;o rumo &#xE0; susten-
</line>
<line>
tabilidade nesse novo ciclo da *es*&#xE3;* adm*nistrativa no *r*sil. No est*do d* casos
</line>
<line>
concretos, colocam-se como e*emplos as a&#xE7;&#xF5;es insustent&#xE1;ve*s por p*r*e *o Poder
</line>
<line>
P&#xFA;b*ic*, bem como a fundamen*a&#xE7;&#xE3;o e a devi** process*a*iza&#xE7;&#xE3;o das *ecis**s toma-
</line>
<line>
das nos atos, co*t*atos e procedimentos adm*nis*rativos. Destaca-se a impor*&#xE2;nci*
</line>
<line>
da toma*a de dec*s&#xF5;es referente &#xE0;s medidas de preven&#xE7;&#xE3;o e precau&#xE7;&#xE3;o em zonas
</line>
<line>
de risco d* trag&#xE9;dias perfeit*mente e*it*veis. P*r **ti*o, o a*tor associa a susten-
</line>
<line>
tabilidade, a *egul*&#xE7;&#xE3;o estata* e a a*li*a*ilidade das medidas da agend* da s*s*en-
</line>
<line>
*abil**ad* com o fim de es*imul** um Pode* P&#xFA;blico, *es*acand* o papel do agente
</line>
<line>
regul*d** e as caracter&#xED;st*cas *a nova regu*a&#xE7;&#xE3;o estatal sustent&#xE1;ve*.
</line>
<line>
No *&#xE9;c*mo cap&#xED;tulo, enfatiza-s* sobre a re*ponsabili*ade do Estado e a
</line>
</par>
<par>
<line>
nova interpret*&#xE7;&#xE3;o j*r&#xED;dic* do E*tado Sustent**el. Nesse *ap&#xED;*ulo foi tomado
</line>
<line>
*or
</line>
</par>
<par>
<line>
premissa que *e deve afiar e*sa alia*&#xE7;a entre * *stado e a a*lica&#xE7;&#xE3;o do princ&#xED;pi*
</line>
</par>
<par>
<line>
242
</line>
<line>
E*JL
</line>
<line>
*o*&#xE7;aba, *. 16, *. 1, p. 239-246, jan./jun. 2*15
</line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line>
Sust**tabi*idade: D**eito ao Futuro
</line>
<line>
c*ns*itu*io*al da *ust*nta*ilidade c*mo p*lar fundament*l pa*a alcan&#xE7;ar um e*i-
</line>
<line>
c*ente desenvolv*mento. Nes*a perspectiv*, m*nifesta-se que * regula&#xE7;&#xE3;o estatal
</line>
<line>
*usten*&#xE1;vel revela um p*pel imprescind&#xED;vel **ra dete*mina* * responsab*lida*e do
</line>
<line>
*stado, *em como os d*saf*os e*trat&#xE9;gicos da gest&#xE3;* p*bli*a co**empo*&#xE2;n*a qu*
</line>
<line>
deve enfre*tar, *e modo * *romov*r a reflex&#xE3;o *uanto * impo*t**cia da responsa-
</line>
<line>
b***dade *reventiv* *o Estado e s*a proporcionalida*e, anal*sa*d* este &#xFA;l*i** con-
</line>
<line>
forme * preven&#xE7;&#xE3;* e a respons*bilidade como crit&#xE9;rios de i*puta&#xE7;*o do nexo c**sal
</line>
<line>
in*er*emporal. Nessa linh* de pe*same*to, &#xE9; poss&#xED;vel *ec*nhecer a responsa*ilida-
</line>
<line>
de do Estado **la a&#xE7;&#xE3;o e omiss&#xE3;o de *ua atua&#xE7;*o. Tal r*sponsabi*idade do Estado *
</line>
<line>
analisada sob o* *rinc&#xED;pios con*titu*i**ais *e *r**en&#xE7;*o e p***au&#xE7;&#xE3;o, partindo d*
</line>
<line>
pressuposto que o Estad* *ustent&#xE1;vel dev* agir de modo c*lere quan*o &#xE0;s nec*s-
</line>
</par>
<par>
<line>
sidades da *ociedade. Por &#xFA;ltimo, trat*-se sobre a int**preta&#xE7;&#xE3;o jur&#xED;dica &#xE0; lu*
</line>
<line>
do
</line>
</par>
<par>
<line>
princ&#xED;pio da sustenta*ili**de, pres*upondo uma nova herm*n&#xEA;utica jur&#xED;dica, isto &#xE9;,
</line>
<line>
*onforme os mold*s de *ma inte*preta&#xE7;&#xE3;o jurid*c**ente susten*&#xE1;vel.
</line>
<line>
&#xC9; importante ind*car que ao longo de todos os cap&#xED;tulos se destaca r*i*era-
</line>
<line>
damente a im*ort&#xE2;ncia e as **c*me*da&#xE7;&#xF5;** do Relat&#xF3;rio Brundtl*nd *e 1987, reve-
</line>
<line>
lando que a soci*dade *tual deve da* novos p*s*os para alcan&#xE7;ar a sustentabi*id*de
</line>
<line>
sem deixar *e l*d* as diretr*zes do relat&#xF3;**o inic**l. * por meio dess* documento
</line>
<line>
internaciona* q*e ir*o se as**ntar as primeiras bases das mud*n&#xE7;a* insti*ucio*ais e
</line>
<line>
i**i*iduais que foram escritas no decorrer *a *resente o*ra.
</line>
<line>
Con*i*erando o *r*lhante de*envolvimen*o da obra c*mentada, &#xE9; *mpor-
</line>
</par>
<par>
<line>
tante ressaltar * con****o cient&#xED;*ico de autore* int*rn*cionais, como
</line>
<line>
profess*res
</line>
</par>
<par>
<line>
no**e-americanos, ingleses, franc*ses, italianos, entre outr**. Por um l*do, o aut**
</line>
<line>
n*s *presenta liv*os, artig*s, jorn*i*, en*r*vistas e **forma&#xE7;&#xE3;o cient*fi*a estran*eira
</line>
<line>
recente, destacando den*ro d*sses a*t*re* estrangeiros Am*r*ya Sen, Will*am Nor-
</line>
<line>
dhaus, T**mas Fri*dman, Jon***an Lash, Edgar *o**n, Je**en C. *. M. van den
</line>
<line>
Bergh, An*ie *eonard, Mart*n Dal, Margo Wil*on, Niles Eldredge, Robert S**ow,
</line>
<line>
Dale *a*ies*n, G*brielle Walke, David King, Lau*a Perez Bustamante, Jean-Pierre
</line>
<line>
D*p*y, Ricardo *uis Lorenz*tti, entre outr*s grandes ju**stas, e, por outro *ado, o
</line>
<line>
autor aprof*nd*u as p*squisas de juristas nacionai*, c*mo Jos&#xE9; Eli da Veiga, Ingo
</line>
<line>
Wolfgang Sarl*t, Jos&#xE9; *ubens Morato L*i**, Paulo Affonso *em* Macha**, A*thony
</line>
<line>
Gid*ens, Edua*do Gianett*, Andr&#xE9; T**gue*r*, F&#xE1;tima Porti*ho, A*es*andra Galli, Vla-
</line>
<line>
dim** Freitas, entre out*os grandes juris*as. Tais pesqu*sas, nac*on*is e estrang*iras,
</line>
<line>
*st&#xE3;o relacionad*s, e*tre outras &#xE1;reas, &#xE0; sustentab*lidade, * sociologia, ao desenvol-
</line>
<line>
vimento humano, aos di*ei*os *undamentais e &#xE0; economia ambiental.
</line>
<line>
O profe*sor Juarez *reitas **m sido pesquisador associ*do *a Universidad*
</line>
<line>
d* Oxfo*d, v*siting sc*olar na *niversidade *e *olumbia, l**al em *ue a pesqui*a da
</line>
<line>
obra co*e*tada f*i de*envolvida. Baseo*-se sobre a b*bliografia *e di*erentes siste-
</line>
<line>
mas jur&#xED;dicos, sendo um del*s o C*mmon - Law, Civil Law e o Romano-Germ&#xE2;nico.
</line>
<line>
Assim, *onforme a *i*liograf*a *cerca da *ustentabili*ade por par** da Oxfor* U*iver-
</line>
<line>
*ity e Harvard *niversity, o a*tor enri*uece a obra comentada com ob*as dos juristas
</line>
</par>
<par>
<line>
EJ*L
</line>
<line>
Jo*&#xE7;a*a, v. 16, n. 1, p. 239-246, jan./j*n. 2015
</line>
<line>
2*3
</line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line>
R*ca*do *errano Osorio
</line>
<line>
Richard Lucas, *l*ic* Schimma*k, Jhon Helliwell, Nicho*as G*org*s*u-Roegen, An-
</line>
<line>
th*ny *iddens, T*m Beauc**mp, Phili*p* Sands, Nicho*as Stern, entre outros.
</line>
<line>
** que se refer* aos m&#xE9;ritos da *bra, re*sal*a-se uma &#xF3;tima sequ&#xEA;ncia de
</line>
<line>
*d*ias e a*gum*nta&#xE7;&#xF5;es no cam*o ju*&#xED;dico, sociol*gico, e**n&#xF4;m*c* * *ocio*ol&#xED;*i*o. A
</line>
<line>
ob*a tamb&#xE9;m &#xE9; dotada d* &#xF3;tima *lustra&#xE7;&#xE3;o a respeito da programa&#xE7;&#xE3;o das pol*tica*
</line>
<line>
p&#xFA;*licas nas &#xE1;reas *ocial, e*on&#xF4;mic*, amb*en*al, entre outras.
</line>
<line>
Apes*r de n&#xE3;* exigir conhecimentos pr&#xE9;vios para ser *ntendido, pode ser
</line>
<line>
observado co*o um d** d&#xE9;ficits do texto a aus&#xEA;ncia de *efini&#xE7;&#xE3;o da palavra homeos-
</line>
<line>
tase, que poderia ter pro*iciado ao leit*r leig* um m*lhor **te*dim**to sobre *ue
</line>
<line>
organi*mo se encontrava protegido pela tutela jur&#xED;dica nas dime*s&#xF5;es da suste**a-
</line>
<line>
bil*dade.
</line>
<line>
No entant*, o exposto demonstra com v&#xE1;rios ex*mplos **e esse novo *ara-
</line>
<line>
d*gma da **sten*abilidade nos poss*bilita anali*ar e confrontar v&#xE1;rias posi&#xE7;&#xF5;** *r&#xF3;
</line>
<line>
e contra o **inc&#xED;pio da sustentabilid*d*, a fim d* constru*rm*s nossa pr&#xF3;pria fun-
</line>
<line>
dame*ta&#xE7;&#xE3;o te&#xF3;rica e pr&#xE1;tica desse pri*c&#xED;pio-val*r que **quire maior rel*v&#xE2;ncia e
</line>
<line>
poder de conscientiza&#xE7;*o na tomada *e decis&#xF5;es sustent*veis por parte d* Po**r
</line>
<line>
P&#xFA;blico e da s*ciedade como um todo. C*mo se r*ssal*a ao lo*go da obra comen-
</line>
<line>
tada, con*i*era-se que o princ&#xED;pio *onstitucional da sustentabi*id*de altera o g*au
</line>
<line>
da qu*lidade de vida das pe*so**, e &#xE9; a parti* de*sa transfo*ma&#xE7;&#xE3;o *ue se iniciar&#xE1;
</line>
<line>
a aplicabil*d*de *a agen*a d* sustentabi*idade, ressaltand* *s di*e*rizes pode*osa*
</line>
<line>
de transfor*a&#xE7;&#xE3;o do estilo de vida, *esg*ardando seu c*mprim*n*o rigoroso, com o
</line>
<line>
intui*o de *&#xE3;o incidir em uma viola&#xE7;&#xE3;o con*titu*io*al de omi*s&#xE3;o. Dessa fo*ma, entre
</line>
<line>
uns do* ma*ore* m&#xE9;ritos da *br*, d*stac*-se o novo paradigma da susten*ab*lid*de:
</line>
<line>
ap*i*ar a her*en&#xEA;utica ju*&#xED;dica de f*rma sust*n*&#xE1;vel, resgu**dando e garant*ndo a
</line>
<line>
qualidade de v*da.
</line>
<line>
Diante d*sso, * *rucial enfatizar que o le*tor deve ** atentar &#xE0;* f*l&#xE1;*ias e
</line>
<line>
&#xE0;s *r*adi*has desenvolvi*as no decorrer da obra, considerando qu* tai* elementos
</line>
<line>
s&#xE3;o manifes***ent* cons*irat&#xF3;rios cont*a *s d*cis&#xF5;es sustent&#xE1;veis. Todas essas ar-
</line>
<line>
madilhas * f*l&#xE1;cias descritas na obra po*em aparecer *o pro*ess* de interpreta&#xE7;&#xE3;o
</line>
<line>
e de apl*ca&#xE7;&#xE3;o *o pri*c&#xED;pio co*stitu*ional da su*ten**bili*ade, dec*r*en*o *nt&#xE3;o a
</line>
<line>
*mpor*&#xE2;nci* de se conhecer quais s&#xE3;* *sses m*c*nismos que im*edem a es*olha da
</line>
<line>
melh*r decis&#xE3;o s*stent&#xE1;vel. Nessa linha de p*nsamen*o, o a*tor assi*ala qu* o n*vo
</line>
</par>
<par>
<line>
direit* administrativ* da regula&#xE7;&#xE3;o ganhar&#xE1; * r&#xF3;tu*o de Dir*ito Administra*ivo
</line>
<line>
da
</line>
</par>
<par>
<line>
Sustentabilidade, *uperan** a car*cte*iza&#xE7;&#xE3;o de apenas **a fonte de polui&#xE7;&#xE3;o
</line>
<line>
e
</line>
</par>
<par>
<line>
de degrada*&#xE3;o. Par*l*lamente, considera-se qu* * necess&#xE1;rio a*andonar essa insa-
</line>
<line>
ciabilidade burocr&#xE1;tic* e adotar o p**adigma da sust*nt**ilidade coopera*iva. Des-
</line>
<line>
se modo, *a* re*a&#xE7;**s a*mini*tra*iva*, a admin*stra**o, como ins*i*ui*&#xE3;o, n&#xE3;o deve
</line>
<line>
abu*ar *o ad*inistrado, j&#xE1; *ue o primeiro tem, entre ou*ros, o papel d* garan*ir o
</line>
<line>
direito *u*dament*l da boa administr*&#xE7;*o p&#xFA;blica. Por isso, co*f*rme o mo*elo de
</line>
<line>
Est*do Susten*&#xE1;vel, * *egu*a&#xE7;*o do* a**s administrativo* merece ser reconf*gurada
</line>
<line>
para o*erar co*o atividad* *e Estado e n&#xE3;o como Governo.
</line>
</par>
<par>
<line>
*44
</line>
<line>
EJ*L
</line>
<line>
Joa*aba, v. 1*, n. 1, p. 2*9-246, jan./jun. 2015
</line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line>
Su*t*ntabilidade: **reito ao Fu*ur*
</line>
<line>
Tamb&#xE9;m se des*aca * r*spo**abili*ade civil do Estado, explicado br*lhante-
</line>
<line>
mente *o deco*r*r *a obra a partir d* ide** de *ue a omiss&#xE3;o do Estado ocorre pel*
</line>
<line>
quebra dos princ*pios da preven&#xE7;** e da pr*cau&#xE7;&#xE3;o. Por i*so, * n&#xE3;o ado&#xE7;&#xE3;o de u*
</line>
<line>
Esta*o suste*t&#xE1;vel ser&#xE1; conse*ue*ciado n&#xE3;o apen*s pel* *ond*ta comis*iva, sen&#xE3;o
</line>
<line>
*amb&#xE9;* *ela *miss&#xE3;o causado*a de danos desp**porcionai* e in&#xED;quos.
</line>
<line>
Quanto &#xE0; pertin&#xEA;nci* da int*rp*eta&#xE7;*o jur&#xED;dica *o pr*nc&#xED;pio da su*tentabi-
</line>
<line>
lid*de, segundo o autor, * int&#xE9;rpr*te ou a*li**dor do direito de*e e**ar a s*rvi&#xE7;o in-
</line>
<line>
condi**onal da promo*&#xE3;o do desenvolviment* suste*t&#xE1;vel, em *az&#xE3;o de ser o *nico
</line>
<line>
que i*teressa. A*sim, a obra re*tera *ue *s ben*fici&#xE1;r*os d* *oje *&#xE3;* po*em desfal*ar
</line>
<line>
o* fazer invi&#xE1;v*l a presta&#xE7;&#xE3;o de benef&#xED;cios amanh&#xE3;, pois &#xE9; *reci*o prezar pela garan-
</line>
<line>
tia desse b*m-es*** entre os indi*&#xED;duos do presente e do futuro correlativamente.
</line>
<line>
Referente a* Brasil, a obr* cont*ibui * c*mu*idade cient&#xED;f*ca por dest*car
</line>
<line>
qu* * pa&#xED;s t*m pote*ciai* relevantes para se conver*er em *m dos gra**es l&#xED;deres
</line>
</par>
<par>
<line>
mundiais n* para*igma da sus*en*abilidade pautado em *ma economia v*rde,
</line>
<line>
*e
</line>
</par>
<par>
<line>
mod* que por meio da con*o*ida&#xE7;&#xE3;o da justi&#xE7;a soc*al o p*&#xED;s assumir&#xE1; * papel
</line>
<line>
de
</line>
</par>
<par>
<line>
prot**onista internacional em m**&#xE9;ri* de sustent*bil*dade. A ob*a oferece u* ver-
</line>
<line>
dadeiro mo*e*o suste*t&#xE1;*el a ser seguid* dia*te *o* co*plexos des*fios ambi*nt*is
</line>
<line>
d* mundo *od*r*o, entre eles a polui&#xE7;&#xE3;o atmosf&#xE9;rica, o *fe**o es*u*a, as bruscas
</line>
<line>
muda*&#xE7;as clim&#xE1;*icas, o d*smatamento, a desertifica&#xE7;&#xE3;o progressiva e *assificada, a
</line>
<line>
degra*a&#xE7;&#xE3;o marinha e a co*tamina&#xE7;&#xE3;o *a*ioa*i*a.
</line>
<line>
&#xC9; poss&#xED;vel afe**r na *br* a gr*nde tarefa qu* o Br*sil ain** tem pel* *r*nte:
</line>
<line>
tra&#xE7;ar um horizonte para desfrutar de uma melhor **ciedade qu* gara*ta os di*eitos
</line>
<line>
fundame*tais das p*es*nte* * das futu*as gera&#xE7;**s. Dessa forma, esse novo parad*g-
</line>
<line>
ma do desenvolvi*ento, material e imat*ria*, n*o dever&#xE1; *star ligado a esse cresci-
</line>
<line>
ment* *c*n&#xF4;mic* como **m em si e, na *eara *mbiental, espec***ca*ente, n&#xE3;* de*er&#xE1;
</line>
<line>
se* tratado como d*spes* *di&#xE1;vel. P*r meio das dive*sas **&#xE1;li*e* de c*sos concretos,
</line>
<line>
na obra, &#xE9; enfatizad* a id*ia *e q*e n&#xE3;o de**m** r*tirar do sistema * no&#xE7;&#xE3;o err&#xF4;nea
</line>
<line>
e i*s***e*t*vel de q*e o cons*mo energ&#xE9;tico seri* proporciona* ao *rescimento.
</line>
<line>
S&#xE3;o apontados tamb&#xE9;* os aspectos negativ*s desse velho pa*a*ig*a da in-
</line>
<line>
saciab*lidade patol&#xF3;gic*, refletidos *ob a fo*ma de dese**il&#xED;brios anti*u*cion*is n*
</line>
<line>
qualidade ** v*da das pesso*s que devem *er a*o*id*s imediat**ente. As*im, con-
</line>
<line>
fo*me * novo paradig*a da sust*nta*ili*ade, apre*enta-se a emerg&#xEA;ncia dos n*vos
</line>
<line>
princ&#xED;*ios constitu*io*ais, com* os princ&#xED;pios *a prev*n&#xE7;&#xE3;o, p*ec*u&#xE7;*o, efic*&#xEA;ncia e
</line>
<line>
e**idade, vi*ais para alc*n&#xE7;ar um desenvolviment* ef*ciente. C*rtame*te, ess* nov*
</line>
<line>
paradigm* na &#xE1;*ea dos proc*dim*ntos *&#xFA;*lic*s ** pr*vado* t**r&#xE1; c*mo result**o a
</line>
<line>
*xpedi&#xE7;&#xE3;o de resolu&#xE7;*e* imparci**s e con*i&#xE1;vei* *os conflitos, em temp* &#xFA;til e com a
</line>
<line>
*evida moti*a&#xE7;&#xE3;o, sendo este* uns **s desafios que se tem pela frente.
</line>
<line>
Por*an**, como bem se pode *nferi* dessas p*ucas e resum*das linhas, ver-
</line>
<line>
dadeirame**e *stamos di*nte de uma obr* de grande cont*ibui&#xE7;*o a todos os que
</line>
</par>
<par>
<line>
j&#xE1; pos*uem cer*a *rof*ndidade no tema e aos sem *ran*e fam*liarida*e. Fre*te
</line>
<line>
&#xE0;
</line>
</par>
<par>
<line>
*onsc*entiza&#xE7;&#xE3;o acerc* do novo paradi*ma da *ustentabili*a*e, a i*port&#xE2;ncia de *al
</line>
<line>
*rinc&#xED;pio e valo* na &#xE1;re* *o* *ireitos humanos &#xE9; d* transcendental i*tere*se pa*a
</line>
</par>
<par>
<line>
EJJL
</line>
<line>
Joa&#xE7;aba, v. 16, n. 1, p. 2*9-246, *an./jun. 2015
</line>
<line>
245
</line>
</par>
</page>
<page>
<par>
<line>
Ricardo *errano Osorio
</line>
<line>
as *o*iedades qu* se e*contr*m co*vulsion*ndo por al*an&#xE7;ar o seu cresci*ento a
</line>
<line>
qualquer custo se* medi* seus impactos so* os direitos fundame*tais das fut*r*s
</line>
<line>
gera&#xE7;*es.
</line>
<line>
A o*ra &#xE9; reco*endad* a todos os est*dantes *niversi*&#xE1;rios, docentes ac*d&#xEA;-
</line>
<line>
mi*os e pe*quisadores nas &#xE1;*eas de Direito, **onomia, Administr*&#xE7;&#xE3;o e Cidadania
</line>
<line>
em gera*, a fim *e qu* possam realizar, planejar e desenvolver as pr&#xF3;prias pesqui-
</line>
<line>
sas, na *radua&#xE7;*o, na p&#xF3;s-g*a*ua&#xE7;&#xE3;o ou na vida comunit*ri*, utiliz*ndo-se d* rigor
</line>
<line>
*e*ess&#xE1;ri* * produ&#xE7;&#xE3;o de c*nhecimen*o* confi&#xE1;v*is. Esta obra &#xE9; d* grande aux&#xED;lio,
</line>
</par>
<par>
<line>
princi**lm*nt*,
</line>
<line>
para aqueles p**quisadores qu* desenv*lve* trabal*os acad&#xEA;mi-
</line>
</par>
<par>
<line>
cos no campo da *i&#xEA;n*ia so*i*l. N&#xE3;o *e *ra*a de uma simples *bra, pois estamos
</line>
<line>
diante d* *m t*xto que ap*esent* os f*ndamentos nec*ss&#xE1;ri*s &#xE0; comp*een*&#xE3;o da *a-
</line>
<line>
tureza do m*to*o cient&#xED;f*co, *as ci&#xEA;nc*as socia*s, bem c*mo d*retrizes op*rac*onai*
</line>
<line>
q*e contribuem para o desenvolvi*ento da atitude cr&#xED;ti*a ne*ess&#xE1;ria ao pro*resso
</line>
<line>
do conhecimento cie*t&#xED;*ico.
</line>
<line>
Por &#xFA;ltimo, a prese*te obra tem uma ling*agem capaz de ser c*m*reendida
</line>
<line>
por *od*s que come&#xE7;am * os *ue j&#xE1; est&#xE3;o in*o*uc*ado* n* *am*o do des*nvol*imen-
</line>
<line>
to sustent&#xE1;vel. Portanto, *om* bem se pod* pe*ceber sobre o livro ** *o**nto, f*i
</line>
<line>
*fereci*o o *ratam*nto d*gno da import**ci* do **ma, *ois possui um *apel *om*
</line>
<line>
insti*adora de novas pesqu*sas e refl*x&#xF5;es em busca d*s respostas ao pro*lema da
</line>
<line>
e*ic&#xE1;*ia d*s direitos fundamentais conforme o no*o paradigma da sustentabilidad*.
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Data *a *ubmiss&#xE3;o: 24 *e julho *e 2013
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*vali*do em: 10 de o**ubro de 2014 (Avaliado* A)
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Avaliado em: 2* de maio d* 2014 (Avaliador B)
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Ac*ito em: 10 de outubro de 2014
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</par>
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24*
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EJJL
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Joa*a*a, *. 16, n. 1, p. 239-2*6, ja*./jun. 2*15
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</par>
</page>
</document>